社評：G20聚焦發展彰顯“全球南方”貢獻

二十國集團（G20）領導人第十九次峯會11月18日至19日在巴西里約熱內盧舉行。中國國家主席習近平在峯會上表示，中方已經宣佈給予所有同中國建交的最不發達國家100%税目產品零關税待遇。習近平主席此前表示，要把發展置於二十國集團合作的核心位置。這與G20主席國巴西確立的“構建公正的世界和可持續的星球”主題相呼應。世界看到，本次G20峯會依然聚焦發展議題，也因此對更廣泛的全球合作有了更多積極預期。

本次峯會有三個中心議題，包括與飢餓貧困和不平等作鬥爭、可持續發展和全球治理改革。三個議題中有兩個與發展直接相關，這實際上顯示出G20近年來一個值得關注的重要變化，那就是它已經從一個應對危機的緊急磋商平台，逐漸轉型為一個致力於推動世界經濟體系更加公正、包容、普惠的長效治理機制。而另一個更重要的歷史性變化是，“全球南方”國家的聲量更大了，G20議題中體現出的發展中國家的訴求也更多了。很多西方輿論也觀察到了這一點。

實現這樣的轉變並不是一件容易的事。尤其是近年來，隨着單邊主義、保護主義的抬頭，各方的摩擦變多了，地緣政治問題頻頻“搶鏡”，擠壓多邊平台務實合作的空間，但G20沒有走向這個方向。早在2016年G20杭州峯會上，中國作為主席國首次把發展放在了核心位置，有力地推動了G20從關注經濟議題轉變為關注包括髮展在內的多元議題，並延續至今。時任聯合國秘書長潘基文稱中國將G20峯會的包容性提升到了一個新的水平。

這些年來，中國一直在推動這樣的轉型。比如提出並推動數字經濟和人工智能等前沿性議程，引入了綠色金融議題等。中國始終堅持真正的多邊主義，倡導相互尊重、平等合作、互利共贏，有效地對沖了單邊主義和保護主義對G20的干擾。

如今，G20在關注經濟議題、發展議題的基礎上，進一步加大對構建更加公正合理的全球治理體系的關注，這為它贏得了更多的公信力與支持，也讓G20更富有生機和活力。G20誕生於危機之中，但並沒有因為危機的過去而式微，而是逐漸成長為致力於從根本上解決危機的合作平台。其中的原因顯而易見，它契合了全世界絕大多數國家的期待，那就是推動世界走向和平、安全、繁榮、進步的光明前景。

G20對發展問題的聚焦，不僅有助於“全球南方”國家實現更大的發展，對西方發達國家而言同樣如此。G20成員的經濟總量約佔全球GDP的85%，貿易額佔全球的80%，其中既有“家底殷實”的發達國家，也有“異軍突起”的新興經濟體。我們注意到，現在即便是一些西方有偏見的聲音，也不得不承認G20的重要作用，強調必須重視在G20平台上的對話。這也是中國多次在G20峯會上強調要繼續堅持發展優先，一如既往支持和努力推動發展議題重回國際議程核心的原因。 

從杭州到里約，發展是G20峯會最核心、最受關注的話題。在G20這個當今國際經濟合作重要平台上取得更多的發展共識和成果，是各方共同期待和人心所向。無論是應對全球產業鏈供應鏈的緊張以及單邊主義和保護主義的消極影響，還是應對全球治理改革滯後給“全球南方”發展帶來的影響，G20峯會都提供了一個寶貴的討論契機，各方應該珍惜這個機會，拿出更多務實舉措，不斷取得實際成果。