非豪華酒店不去、非名貴酒水不喝，資陽一落馬局長用受賄資金放貸收息

11月20日，《中國紀檢監察報》發文剖析四川省安嶽縣龍台發展區原黨工委委員、管委會副主任劉耕嚴重違紀違法案，全文如下：

劉耕，男，1973年12月出生，1993年7月參加工作，1998年1月加入中國共產黨。曾任四川省資陽市安嶽縣大平鄉團委書記，鄉長助理，副鄉長；東勝鄉黨委副書記、鄉長；馴龍鎮黨委書記、人大主席；安嶽縣發展和改革局黨組書記、局長兼縣糧食局局長、縣物價局局長、鐵路建設辦公室主任；安嶽縣龍台發展區黨工委委員、管委會副主任。2023年4月，劉耕因涉嫌嚴重違紀違法，接受資陽市紀委監委審查調查並被採取留置措施。2023年10月，劉耕被開除黨籍和公職。2024年7月，劉耕因犯受賄罪，被判處有期徒刑六年三個月，並處罰金三十五萬元。

劉耕在鄉鎮工作時，勤奮上進、敢闖敢幹，也能自我嚴格要求，但他在擔任安嶽縣發展和改革局“一把手”後，放鬆了政治學習和黨性錘鍊，防線步步失守，將管理服務對象送來的好處費用於吃請開支，並逐漸模糊了政商交往的界限，由風及腐、風腐交織。劉耕在與不法商人老闆交往中，心態逐漸失衡，慢慢變得唯利是圖、見錢眼開，精於算計、貪婪無度的他，把黨和人民賦予的權力變成了謀取私利的工具，一步步滑入違法犯罪深淵。

由風及腐，吃喝中迷失方向

劉耕初中畢業後順利考上安嶽中等師範學校，成為當時很多人羨慕的對象。師範畢業後，他被分配到老家所在鄉的中心小學任教，端上了“鐵飯碗”。參加工作後，劉耕勤奮上進、敢闖敢幹，很快被選派到鄉政府工作，之後一步步從辦事員、鄉團委書記、鄉長助理、副鄉長，成長為鎮黨委書記、縣局“一把手”，並且因工作成績突出多次受到縣委縣政府表彰，被提拔為副處級領導幹部。

2008年，劉耕從鄉鎮調進縣城，擔任縣發展和改革局黨組書記、局長。“感覺進入了一個全新的領域，以前的知識儲備和工作經歷不足以支撐新崗位工作。”劉耕回憶道，為了提高知識水平和業務能力，他經常利用週末時間到成都參加經濟類培訓。

當時參加此類培訓的，大多是從事金融證券、經濟研究的人士以及地方經濟部門的骨幹。上課之餘，學員之間經常以交流為名相互吃請，劉耕也在“交流學習”中不斷見識着“有錢人的生活”。

接觸面的悄然變化，讓劉耕漸漸迷信起了“圈子”，認為“多個朋友多條路”。此後，劉耕還產生了“更好地融入這些‘成功人士’的圈子，才能讓自己走得更順，更容易實現‘當大官’的理想”。有了這樣的念頭，劉耕結識的“圈子”在他有意操作下逐漸擴大，並慢慢形成了自己的“圈子”，吃喝聚會也更加頻繁。推杯換盞間，劉耕的思想防線、紀法底線逐漸模糊，攀比之心、貪婪之心，以及各種私心雜念潛滋暗長。

相互吃請一段時間後，劉耕感覺到每月幾千元的工資收入有些吃不消。正當其感覺難以支撐時，安嶽縣某化肥企業老闆胡某來到劉耕的辦公室，請求劉耕在其企業項目備案方面提供幫助，以便企業申請享受有關政策，胡某表示，帶來了10萬元現金作為感謝。面對赤裸裸的權錢交易，劉耕的第一反應是拒絕，但是胡某離開時故意把錢“忘”在了椅子上。劉耕忐忑猶豫好幾天，想到以後維持“圈子”的開支也大，而自己在職權範圍內完全可以關照胡某，最終他將這筆錢收入囊中，用於日常開支。事後以“為招商引資企業解難題”為由，批准胡某並不符合當時政策的企業儘快備案。

“收下這筆錢，顛覆了自己的人生觀和價值觀。”回憶起這段經歷，劉耕後悔不已。隨着第一次破紀破法，第二次很快不期而至，安嶽縣某機械製造公司法人周某為劉耕送來感謝費20萬元，緣由是劉耕在該企業糧食機械生產線自動化技改項目申報國家中小企業技改專項補助資金過程中提供過幫助。想着自己確實在提供信息、簽字審批、協調申報等方面為該企業提供過幫助，劉耕沒有了之前的扭捏和糾結，欣然收下這筆錢。

“這些老闆，一個項目下來，就可能掙幾百萬元，但是他投入的精力，還沒有我去關心這個項目投入的精力多。”劉耕覺得“自己對他們有貢獻”，收起錢來就沒有了顧忌。隨着底線的突破，劉耕對不法商人老闆的“圍獵”主動迎合，並用手中權力“相互成就”。

據調查，2009年5月至2017年下半年，劉耕先後利用擔任安嶽縣發展和改革局黨組書記、局長，龍台發展區黨工委委員、管委會副主任等職務上的便利，為他人在技改項目資金申請、工程項目資金撥付等方面謀取利益，收受胡某等7人所送現金333萬元。

唯錢是圖，投機鑽營撈好處

2013年，39歲的劉耕被提拔為龍台發展區黨工委委員、管委會副主任。“像我這種身處基層，能夠在這個年齡提拔成副處級領導幹部的，雖然有，但是很少。”回想起曾經的意氣風發，劉耕有些自豪。

來到新的領域，劉耕的視野更加“開闊”。他從爭取項目資金、財政審批、日常支出等方面，真切感受到龍台發展區的蓬勃生機，而作為發展區管委會副主任的他，也擁有着比以往更大的資金使用、項目審批權。此時的劉耕，想得最多的不是如何抓好園區發展，而是如何從項目資金審批中為自己謀利。

圍在身邊“打轉轉”的商人老闆越來越多，劉耕一邊享受着權力帶來的滿足感，一邊享受着花天酒地的生活，逐漸養成了“非豪華酒店不去、非名貴酒水不喝”的習慣。此時的劉耕，人生觀、價值觀已發生嚴重扭曲，把金錢放在了首位。荒謬的想法催生出格的行為，一些項目還不具備撥款條件，但是隻要“公關”到位，劉耕則“拿錢辦事”，幫助商人老闆提前審批撥款。一次次“以權換錢”順利得手，讓劉耕變得更加唯利是圖、貪得無厭，以至於到最後，能拿不能拿的都拿，而且是最大限度地多拿。

甚至在同他人打牌時，劉耕也想佔盡好處多“贏”錢。劉耕擔任龍台發展區管委會副主任期間，胡某為讓劉耕在項目撥款等方面提供幫助，多次請劉耕吃飯，並在飯後組織打牌娛樂。胡某每次都拿出1萬元為劉耕“鋪底”，劉耕不但心安理得笑納，而且在未達到“贏錢”預期時，埋怨他人“打不好”“不懂事”，有時甚至破口大罵。

劉耕大肆收受賄賂、鑽營牟利，很快就有了上百萬元現金。為了實現利益最大化，劉耕一邊將手中資金用於炒股企圖“賺快錢”，一邊向身邊商人老闆放貸收息。2014年1月，劉耕得知葉某某承建工程項目缺乏週轉資金，遂籌集資金60萬元借予葉某某，約定按3%的月利率計算利息，在本金不變的情況下，葉某某每月按期支付利息1.8萬元。嚐到甜頭的劉耕正得意地謀劃下一樁快錢生意時，卻發現葉某某開始拖欠支付利息，經多次催促無果。劉耕打聽得知，葉某某已陷入賭博漩渦，無力償還債務。他氣急敗壞，在電話裏對葉某某大加斥責。但冷靜下來後，劉耕開始思考如何保住60萬元本金不受損失。

劉耕反覆推演各種解套辦法，始終難以實現，令其痛苦不堪。一次飯局中，劉耕偶然聽聞葉某某在某房地產公司法人唐某某處做項目。説者無心，聽者有意。劉耕猛然想到，唐某某是其認識多年的“朋友”，而且正好在龍台發展區承建某安置小區項目，是自己的管理服務對象，屬於有求於己的人，而葉某某在唐某某處做項目，必定會有資金從唐某某手中“過路”。

“如果將葉某某欠自己的60萬元債權轉讓給唐某某，由唐某某拿出60萬元借給葉某某，葉某某用來還我。這樣，我就解套了，而且在情理上也講得過去。”“唐某某要經過我的審批，才能拿到數千萬元工程款，他應該不會拒絕。”就這樣，一個自認為完美的債權風險轉移計劃在劉耕大腦中生成。

2016年，唐某某擬從龍台發展區結算某安置小區項目資金，資料審批過程中，劉耕以不經意的方式跟唐某某聊起葉某某，鋪墊一番後，以開玩笑的口氣試探，“如果我有困難，唐總會不會幫忙呢？”對方猶豫之際，劉耕給出籌碼，“放心，不會讓你吃虧的。只要你幫我解決了這個難題，以後你們公司的項目款我會優先撥付。”劉耕順勢提出讓唐某某出借60萬元給葉某某，用於償還自己。唐某某雖不情願，但考慮到後期還有大量工程款要經劉耕審批，權衡再三，最終出資60萬元承接了劉耕的債權。葉某某雖認可這筆債務，但截至案發仍無力償還。

自欺欺人，機關算盡害己身

劉耕精於算計，不僅體現為千方百計謀取私利，還體現為處心積慮逃避監督。在收受好處方面，他“邊收邊送”，一邊收取不法商人老闆以各種由頭送來的紅包禮金，另一邊每年以拜年的名義向龍台發展區原黨工委書記、管委會主任魏某（另案處理）送予數千元禮金。

劉耕還“邊收邊退”，在預判到收受的某筆資金有風險時，選擇退還，以撇清關係。2014年上半年，劉耕在某茶樓接受胡某以打麻將“鋪底”名義送予的現金1萬元，後因劉耕發脾氣鬧得不歡而散。半年後，劉耕在審批胡某承建項目的資金撥付時故意拖延，感覺到此舉可能會激怒胡某給自己帶來不利，遂將之前的“鋪底錢”1萬元現金退還給胡某。

2023年1月，魏某因嚴重違紀違法接受審查調查，劉耕聽到後惶惶不可終日，感覺會調查到自己頭上。為了掩蓋犯罪事實，逃避組織審查調查，他首先找到其哥哥劉某商量，要求其在面對組織調查時，隱瞞其開設銀行賬户給劉耕使用的情況，並一口咬定卡中資金是自己的積蓄。

此外，劉耕還找到幾名與其交往甚密的商人老闆，要求大家統一口徑，“大事往小了説”，甚至以“我倒了，大家都不會有好日子”進行威逼要挾。

劉耕以為，與商人老闆間“彼此相互利用，只要雙方不説，組織就發現不了”。然而法網恢恢，疏而不漏。2023年4月，劉耕因涉嫌嚴重違紀違法接受審查調查並被採取留置措施，而商人老闆們瞭解到積極配合調查、坦白交代問題可以爭取寬大處理時，紛紛如實交代，劉耕精心編造的謊言不攻自破。

“以前覺得權可以變錢，現在覺得權力就是一把刀……”事到如今，劉耕終於認識到自由才是最寶貴的。“父母含辛茹苦把我養育，教誨我老實做人、踏實做事，而自己卻走向犯罪深淵。如今，年邁的父親重病纏身，自己卻不能牀前盡孝。”想到父母雙親，劉耕痛苦不已。

來源 中國紀檢監察報