西媒：西班牙計劃未來3年提供90萬移民合法身份，旨在幫助非法移民融入就業市場

【環球時報報道 記者 白雲怡】據西班牙《20分鐘報》網站19日報道，西班牙政府當天批准了一項新的外國人條例，計劃在未來3年為90萬移民提供合法身份。此外，新規還延長了工作簽證的有效期，新增了幾項“紮根居留”的類型，並放寬西班牙籍移民的家庭團聚條件。

報道稱，這是2018年以來西班牙政府第四次修訂外國人條例。此次改革的重點主要旨在幫助非法移民融入該國的就業市場。西班牙包容、社會保障與移民大臣埃爾瑪·塞斯稱，這次改革是“自2011年相關條例制定以來最全面、最雄心勃勃的一次”。

《20分鐘報》報道稱，西班牙政府是在19日的一次部長會議上通過相關條例改革的，新條例將在6個月後正式生效。在未來3年，該國每年將為30萬移民辦理合法身份。此外，此前為期3個月的求職簽證，在新條例中被延長至一年，即該簽證的持有者可在西班牙尋找工作並居留一年。

新條例也對西班牙的“紮根居留”政策作出調整，“紮根居留”是非法移民因特殊情況在該國申請居留許可的重要途徑。此次西班牙新增了三種“紮根居留”類型，即社會勞動紮根、社會教育紮根和“第二次機會”紮根。所有這些類型的居住時間要求統一縮短至兩年，並允許移民從獲得“紮根居留”許可起即可受僱工作或自主創業。

據西班牙移民事務部數據，截至去年年底，已有超過21萬人通過“紮根居留”獲得了在西班牙的合法身份。

據報道，這次修訂的新條例還為在西班牙居住的外國人及擁有雙重國籍者的家庭團聚提供更多便利。新規帶來兩項重要變化：一是團聚子女的年齡上限從21歲提高至26歲；二是申請人與伴侶無需提交正式的婚姻或同居證明，只需證明存在穩定的親密關係即可。

此外，修訂後的條例還將使前往西班牙的留學生更加方便地就業。根據新規，留學生可以從一開始就申請工作許可，每週工作時間最多30個小時。

“新條例的通過正值（西班牙）公眾輿論中反移民情緒不斷升温之際。”《20分鐘報》評論稱，西班牙社會調查中心（CIS）最新公佈的一份民調顯示，移民問題已被列為西班牙面臨的最主要問題之一，排名第五，儘管在直接影響個人生活的問題中，移民問題降到了第十位。與此同時，無論在歐洲還是美國，各國政府對於非法移民的言辭和政策都日趨強硬。

報道認為，這種日益增長的反移民情緒正值過去兩年西班牙外國人口顯著增長之際。這一增長與西班牙當前的經濟繁榮息息相關。此外，大多數西方國家正在經歷不可阻擋的老齡化進程，這使得它們在經濟上對外國勞動力的需求越來越大，需要移民填補退休潮所留下的崗位空缺。據西班牙政府估算，為維持社會福利體系當前的服務水平，每年需要約25萬名移民流入。