商務部：支持蘇州工業園區打造國內領先的總部經濟集聚區

商務部日前印發《支持蘇州工業園區深化開放創新綜合試驗的若干措施》（以下簡稱《措施》）。

《措施》提出，力爭通過五年努力，蘇州工業園區系統性、整體性、協同性改革取得明顯突破，建立權責清晰、規範高效的現代開發區管理體制機制，形成具有全球競爭力的開放創新生態，實現科技創新、產業創新、制度創新的新突破，基本建成開放創新的世界一流高科技園區，為全國開發區高質量發展作出示範引領。

《措施》提出，提升全球資源配置能力。支持蘇州工業園區打造國內領先的總部經濟集聚區，鼓勵跨國公司設立研發中心、銷售中心、分撥中心等功能機構。支持蘇州工業園區依法合規開展金融改革先行探索。鼓勵境內外銀行、證券、保險等金融機構按照審慎監管原則在蘇州工業園區佈局。

支持符合條件的金融機構在蘇州工業園區發起設立理財子公司。深化本外幣一體化資金池試點，提升資金池效能，提高跨國企業集團跨境收付便利度。支持符合條件的項目發行基礎設施領域不動產投資信託基金（REITs）。支持短期入境遊客移動支付服務升級擴面。

《措施》提出，佈局建設重大創新平台。加強重大科技基礎設施和國家實驗室統籌協同，打造以國家實驗室為引領、全國重點實驗室和江蘇省重點實驗室為支撐、蘇州市重點實驗室為基礎的實驗室創新體系，推進實驗室管理體制和運營機制創新。

推動蘇州實驗室、國家生物藥技術創新中心、國家第三代半導體技術創新中心（蘇州）等先進技術平台高質量發展。高標準規劃建設桑田科學島。支持蘇州工業園區建設一批海外離岸創新中心。

*《措施》還提出，推動新一代信息技術和裝備製造產業高端化、智能化、綠色化發展。*支持蘇州工業園區創建國家“5G＋工業互聯網”融合應用先導區和中國軟件名園。堅持軟硬協同，順應開源發展趨勢，鼓勵技術軟件和工業軟件企業協調創新發展。鼓勵國家大基金以市場化方式積極支持蘇州工業園區相關項目。加強數字基礎設施建設，適度超前佈局網絡、算力，鼓勵以雲服務方式整合智算算力資源。

鼓勵人工智能企業和工業企業深度協作，統籌佈局通用大模型和垂直大模型，探索典型應用場景。高水平建設碳達峯試點園區。推進分佈式發電市場化交易試點項目建設，積極佈局分佈式光伏，鼓勵企業參與綠電綠證交易。推動企業基於依法披露的環境信息開展環境、社會和治理（ESG）評價。