劉合光：加強農業國際合作，為全球減貧抗飢餓賦能

消除貧困和“零飢餓”是聯合國2030年可持續發展議程的重要目標。高質量的農業發展是世界各國，尤其是發展中國家實現上述目標的重要手段，但由於經驗不足、能力短板等因素，一些發展中國家難以實現農業高質量發展。中國在加強農業國際合作方面不遺餘力，用心為全球減貧抗飢餓事業賦能。

中國的脱貧攻堅為全球減貧抗飢餓事業樹立了典範。從2013到2020年，中國9899萬農村貧困人口全部脱貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部“出列”，區域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱鉅任務，提前完成聯合國2030年可持續發展議程的減貧目標。究其原因，中國政府為脱貧事業制定了清晰的目標，組織嚴密，執行力強；中國始終堅持以人民為中心，堅守“決不能落下一個貧困地區、一個貧困羣眾”的承諾；堅持精準扶貧，做到因村、因户、因人施策；堅持在經濟發展中扶貧，積極引導人才、資金、技術向貧困地區流動；堅持在促進當地特色產業發展中扶貧，幫助貧困地區改善基礎設施，因地制宜發展有“造血”功能的產業；堅持在促進共同富裕中扶貧，推動發達地區同欠發達地區“結對子”互助。這些從具體實踐中得來的經驗，得到了廣大發展中國家認可，馬來西亞等多國組織召開了中國脱貧攻堅經驗交流會，前來中國“取經”。

在全球減貧抗飢餓事業上，開展農業國際合作是最直接的手段。

從區域角度看，中國推進中非農業合作、中拉農業合作、中國與東南亞農業合作、“一帶一路”農業合作，不僅為全球發展提供了重要的國際公共品供給，還基於平等對話、理解共識的合作實踐，為全球減貧抗飢餓事業注入了發展動力、中國方案和中國智慧。以“一帶一路”農業合作為例，中國與相關國家發佈《共同推進“一帶一路”建設農業合作的願景與行動》，與近90個共建國家和國際組織簽署了100餘份農漁業合作文件，向70多個國家和地區派出2000多名農業專家和技術人員，向多個國家推廣示範菌草、雜交水稻等1500多項農業技術，與共建國家創造了高達1394億美元的農產品貿易額，幫助亞洲、非洲、南太平洋、拉美和加勒比等地區推進鄉村減貧，有效促進了共建國家現代農業發展和農民增收。

從合作參與主體角度看，中國推進國際農業合作，既包括中國單邊提供的種子、原料、機械、農業技術、農業培訓等援助，也包括多方合作援助，如中國—聯合國糧食及農業組織（FAO）—荷蘭、中國—FAO—德國三方合作項目，為發展中國家提供國際培訓、科技交流、合作研究、知識分享等。從合作內容來看，包括以關税減免方式開展農產品貿易合作，促進受援助國家對華農產品出口，也包括合作共建農業合作園區、農業技術示範區，還有合作發展農產品電商、農業基礎設施建設、農業對外投資等。

多元化的農業合作，為發展中國家減貧和抗飢餓事業注入了新思路、新技術、新產品和更幸福的農民生活。在菲律賓，中國水稻技術的援助讓該國雜交水稻種植面積超過100萬公頃，每公頃最高產量15噸，是當地傳統水稻品種的3倍；在贊比亞，中國支持建設的數萬畝辣椒和萬壽菊種植基地及加工廠，為當地人提供了7000餘個就業崗位……     

世界繁榮穩定不可能建立在貧者愈貧、富者愈富的基礎之上，各國應該推動更加包容、更加普惠、更有韌性的全球發展。中國作為負責任的發展中國家，秉持“人類命運共同體”的全球發展理念，堅持加強農業國際合作，為全球減貧抗飢餓事業賦能。中國願與全球發展中國家一起，通過開展有智慧、有效率，互惠互利、開放共贏的國際農業合作，支持減貧和糧食安全國際合作，助力全球減貧抗飢餓事業開創新的發展局面。（作者是中國農科院農業經濟與發展研究所研究員）