支持企業開拓多元化市場、吸引和便利商務人員跨境往來，中國出台穩外貿措施引關注

【環球時報駐美國特約記者 蕭達 環球時報記者 丁雅梔 環球時報特約記者 王逸】國務院新聞辦公室11月22日上午舉行政策吹風會，商務部、外交部、工業和信息化部、中國人民銀行、海關總署等多個部門發聲，介紹了促進外貿穩定增長的有關安排。前一天，商務部正式公佈了國務院常務會議審議通過的《關於促進外貿穩定增長的若干政策措施》。在促進中國經濟增長的三駕馬車中，中國外貿的穩定增長功不可沒。為了促進外貿穩定增長，中國多部門出台了擴大出口信用保險承保規模和覆蓋面，支持企業開拓多元化市場、積極促進跨境電商發展以及吸引和便利商務人員跨境往來等方面措施。中方22日再次擴大免籤範圍，將對日本等9國人員實施免籤政策。中方穩外貿舉措吸引了國際媒體的關注。對於美國當選總統特朗普曾揚言上台後將對中國輸美商品徵收60％關税，商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文在會上表示，願意本着相互尊重、和平共處、合作共贏的原則，與美國開展積極對話，拓展合作領域，管控分歧，推動雙邊經貿關係行穩致遠。同時，中國也會堅定維護自身主權、安全和發展利益。

中方回應所謂60%關税

“提高關税將產生適得其反的效果，中國可以應對外部衝擊。”據美聯社22日報道，中國商務部、外交部、工業和信息化部、中國人民銀行、海關總署等多個部門當天就促進外貿穩定增長集體發聲。商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文在會上表示，中國經濟已經表現出非常強的韌性，潛力大、活力足。我們正在構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，“我們有能力化解和抵禦外部衝擊帶來的影響”。

新加坡《聯合早報》稱，在回答美國記者關於美國當選總統特朗普曾揚言重返白宮後，計劃對中國進口產品徵收60%關税的問題時，王受文表示，歷史已經表明，一個國家對中國加徵關税並沒有解決這個國家自身所存在的貿易逆差問題，相反，它推高了這個國家從中國以及從其他國家進口產品的價格。王受文解釋，因為“最終關税是由進口國的消費者和最終用户來支付”，它必然導致消費者支付價格的上升，用户成本提高，物價上漲導致了通貨膨脹。

工信部信息通信經濟專家委員會委員盤和林22日接受《環球時報》記者採訪時表示，商務部21日剛剛正式公佈國務院常務會議審議通過的《關於促進外貿穩定增長的若干政策措施》，第二天多個部門舉行政策吹風會，介紹一系列穩外貿措施，説明中國對穩外貿的重視。他説，今年前十個月我國外貿形勢表現良好。此次進一步推出促進外貿舉措更多是為未來做準備。特別是美國新一屆政府上台後，可能對中國商品加徵關税，對中國外貿有一定影響，但我國有辦法有能力應對這次外部衝擊。他認為，中國會採取兩手抓策略來應對：一手抓多渠道、多元化市場，對外擴大貿易伙伴，和更多國家進行貿易合作，以對沖潛在風險；另一手抓內需，以內需對沖出口風險。

中國外貿發展新動能

實際上，經歷過幾年來美國政府對中國商品加徵關税的考驗後，中國經濟和外貿形勢展現出強大的韌性，也讓國際社會對中國外貿更有信心。

美國廣播公司（ABC）22日報道稱，中國官員在當天的政策吹風會上提到，今年前十個月，中國外貿進出口總值達到36萬億元人民幣，和去年同期相比增長5.2%，中國的出口在全球市場上的份額基本保持穩定。報道稱，這對中國外貿和經濟來説是一個好消息。

路透社稱，中國商務部週四正式發佈《關於促進外貿穩定增長的若干政策措施》，其中包括保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，鼓勵金融機構為外貿企業提供更多匯率風險管理產品等。報道特別提到，這些措施還包括指導和幫助企業積極應對國外不合理貿易限制措施，為出口營造良好外部環境。

在週五的政策吹風會上，中國多部門官員詳細介紹了中國推動擴大貿易的舉措。據介紹，目前跨境電商是國際貿易的有生力量，已經成為我國外貿發展的新動能。前三季度，中國跨境電商進出口增長了11.5%，佔中國外貿比重將近6%。“現在我國跨境電商的出口企業已經有12萬家，”王受文稱，將鼓勵平台企業、鏈主企業深入地方特色產業帶，包括全國的165個跨境電商綜試區進行合作，幫助更多外貿企業特別是中小微企業藉助跨境電商的線上平台接觸到國外採購商，拿到訂單，參與國際貿易。

國際媒體另一個關注的焦點是中方為便利商務人員的跨境往來而簡化簽證要求的措施。法新社稱，一年以來，中國同新加坡、泰國、哈薩克斯坦等6個國家簽署互免簽證協定。目前中國已同25個國家實現了全面免籤，並對法國、德國等29個國家實行單方面免籤政策。外交部領事司負責人童學軍在吹風會上表示，今年第三季度外國人入境818.6萬人次，同比上升48.8%；其中，通過免簽入境488.5萬人次，同比上升78.6%。

盤和林説，中國一系列穩外貿措施，主要發力點在於培育外貿新動能和新渠道、增加外貿要素保障以及強化外貿企業服務保障，比如大力支持跨境電商就是培育外貿新動能、新渠道，而擴大出口信用保險承保範圍和規模就是增強外貿保障，吸引和便利商務人員跨境往來就是強化外貿服務。

對外經濟貿易大學金磚國家研究中心主任藍慶新對《環球時報》記者表示，促進進口增長也是政策關注的重點，這不僅對世界經濟貢獻巨大，也為中國提供了必要的生產資料和礦產資源，有助於穩定全球經貿和供應鏈。這些措施共同作用，將提升我國外貿的穩定性和競爭力，為經濟的持續回升向好提供支撐。

北京已經“做好準備”

“北京已經對特朗普2.0版貿易戰做好了準備。”美國彭博社稱，特朗普及其身邊的一些關鍵對華鷹派聲稱將對中國再次發動一場激烈的貿易戰，但北京也發出信號，“做好了應對風暴的準備”。報道稱，幾年來，對美貿易在中國貿易中所佔比例迅速下降，但中國外貿總額和順差卻不斷創出新高。此外，中國也在加強自己的反擊手段。北京最近宣佈了針對關鍵金屬的出口管制，這些金屬對美國經濟至關重要。

英國《金融時報》日前引述專家的分析稱，特朗普若再次發動貿易戰，美國自身損失大於中國，美國GDP增長甚至可能直接減半，美國製造業和國防工業都將受到嚴重影響。

美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）援引多名專家的分析稱，特朗普威脅對中國進口產品加徵60%的關税，卻在美國國內引發嚴重混亂：美國企業不得不費盡心思尋找其他供應來源，美國消費者需要付出高昂代價為關税政策買單，本就嚴峻的失業問題更會因此雪上加霜。報道援引美中貿易全國委員會與牛津經濟研究院的聯合調研數據稱，新的關税戰可能導致美國“永久性的收入損失”，並且“迫使企業削減工作崗位和投資計劃”，到2025年淨流失工作崗位將多達80.1萬個。報道還稱，助力特朗普重回白宮的搖擺州內華達州、亞利桑那州和傳統上支持共和黨的佛羅里達州等將成為受打擊最嚴重的州。

《華爾街日報》20日稱，美國6年多前對中國商品加徵高額關税後，中國商品在美國進口中所佔的份額已從2017年的22%下降到2023年的約14%。但是，中美之間不斷上升的關税對於遏制美國在全球貿易中的總體貿易逆差或中國的總體貿易順差“幾乎沒有起到任何作用”。報道還稱，關税實際上是由美國進口產品的企業和消費者來支付。在美國大選結果出來的當天，美國進口商爭相向中國發出訂單，許多進口商一次訂購一年的貨。美國企業哀嘆，特朗普提議的關税是對他們的懲罰，“我們別無選擇”。

有分析稱，歷史證明，美國自6年多前單方面挑起對華貿易戰以來，中國經濟不但沒有被壓垮，反而步入高質量發展新階段。反觀美國，非但沒能讓其如願實現製造業迴流或減少貿易赤字，還導致美國企業丟掉了重要海外市場，並遭遇了高通脹難題。

藍慶新説，近幾年來，我國經濟和外貿形勢展現出強大的韌性，但當前國際經貿形勢充滿不確定性，對我們也產生了一定的衝擊和挑戰。因此，中國外貿需要持續降本增效，推動外貿市場的多元化，同時提升產品的附加值和差異化，增強市場競爭力。此外，我國也在積極挖掘新興市場，特別是共建“一帶一路”國家和“全球南方”市場，擴大外貿發展空間。