從過去到未來 深度解讀“全球南方”的崛起

上週，二十國集團（G20）領導人第十九次峯會在巴西里約熱內盧舉行。來自南半球的“G20聲音”響徹世界。

這是繼金磚峯會和APEC峯會後的又一次有南方國家全面參與或主導的峯會，芬蘭《赫爾辛基時報》指出，本屆G20峯會，凸顯了*“全球南方”國家在國際事務中日益增強的影響力。*

“全球南方”國家（The Global South）的概念來源於“南方”國家（The South）。早在1926年，意大利學者和政治家葛蘭西在《南方問題的某些方面》一文中就指出，由於工業化程度不同，意大利存在南北地區發展不均衡、不合理現象。

1977年，聯合國成立了以德國前總理勃蘭特為首的“南北委員會”，按照全球現代化發展程度，劃出了一條“勃蘭特線”。

界線以北，稱為“北方國家”，界線以南，稱為“南方國家”。

“勃蘭特線”顯示，發達國家主要分佈在北半球，發展中國家主要分佈在南半球。於是，發展中國家和發達國家的關係被稱為“南北關係”。發展中國家的合作，也就被稱為*“南南合作”*。

1955年4月舉行的萬隆會議，被看作是南南合作的開端。

1991年，聯合國大會通過《南方的挑戰：南方委員會的報告》，把“南方國家”正式列入全球治理框架，“南方國家”的影響力進一步擴大。

2003年12月，聯合國大會通過決議，將每年12月19日定為“聯合國南南合作日”，標誌着南南合作進入新階段。

*聯合國秘書長 古特雷斯：*強有力的南南夥伴關係以及三方合作，對於為全人類建設更美好的未來至關重要。

而從稱謂上的“南方國家”過渡到“全球南方國家”，則體現出全球化時代的巨大變化。

根據國際貨幣基金組織統計數據，2007年的南方國家，也就是新興市場和其他發展中國家，按購買力平價換算的GDP首次超過發達國家GDP總額。2008年爆發的金融危機，急需發展中國家的深度參與。

2009年，是“全球南方國家”走上世界舞台的關鍵性一年。

當年，中國超越美國，成為巴西第一大貿易伙伴。2009年6月，金磚國家領導人在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行首次會晤，標誌着金磚國家合作機制正式啓動。

2009年9月的G20匹茲堡峯會上，首次明確指定二十國集團成為“國際經濟合作的主要平台”。新興市場國家和發展中國家參與全球治理，成為第一批“全球南方國家”。

2009年底的氣候大會上，在全球南方國家的共同推動下，達成了《哥本哈根協議》，成為全球氣候合作新起點，“全球治理”的理念深入人心。

據經合組織預測，到2060年，中國、印度和印度尼西亞的GDP之和將達到116.7萬億美元，佔全球GDP總量的49%，是美國經濟體量的3倍。

2023年9月，在“77國集團和中國”峯會上，古巴國家主席迪亞斯-卡內爾明確表示：“現在應該由南方國家來改變遊戲規則。”

在會議宣言中，中國倡導的“構建人類命運共同體”理念被明確寫入其中，這也成為全球南方國家共同的呼聲。

在這樣的大趨勢下，中國的發展成就和堅定的南方立場，為“全球南方”注入了信心。

*時任聯合國南南合作辦公室臨時主任 阿布杜拉提夫：*中國過去數十年取得了如此巨大的進步，也向其他發展中國家展示了可以借鑑的快速發展的成功道路。

今年的G20峯會有一個特殊之處，那就是與會成員從20個變成了21個。新增的那個“1”，就是中國第一個明確表態支持、在2023年加入G20的非盟。

超過14億非洲人口作為一個整體，能夠在全球治理體系中發出自己的聲音，這也意味着，“全球南方”的力量正變得越來越大。而中國作為“全球南方”的一員，在倡導多邊主義與全球治理方面，發揮了關鍵性作用。

法國24電視台評論説，此次里約峯會之所以會被載入史冊，是因為它可能是美國領導世界秩序並舉行聚會的“絕唱”，現在已經到了和西方主導的世界舊秩序説“再見”的時刻。

的確，如今全球治理和國際秩序已經再次站在歷史的十字路口。世界正期待着開啓真正的“全球治理”。全球南方也不再是“沉默的大多數”，而是推動變革的關鍵力量，也是百年變局的希望所在。