計劃得到社會支持,無奈基建不太給力,亞洲這三國都在推擁堵税
作者:白元 姚欣可
【環球時報特約記者 白元 環球時報駐泰國特約記者 姚欣可】在亞洲,“擁堵費”的概念越來越受到歡迎,印度、泰國和越南的首都都在推進對在市中心行駛的汽車收費的計劃,旨在緩解交通擁堵,改善空氣質量。
印度《今日商業》報道稱,鄰近各邦車輛湧入導致新德里交通擁堵狀況加劇,空氣質量堪憂,因此政府計劃在首都引入擁堵税,以解決個人車輛不斷增加的問題,鼓勵民眾乘坐公共交通。據報道,擁堵税將在新德里周邊13個入口徵收,主要在8時到10時和17時30分至19時30分這兩個時段,且將採用電子收費的形式。報道稱,擁堵税的收入將用於改善首都的公共交通和道路基建。除首都外,據印度《鑄幣報》報道,卡納塔克邦規劃部門近期也向相關政府部門提議,在擁堵路段的高峯時期向車輛徵收擁堵税。然而,印度《經濟時報》報道稱,擁堵税的推出可能不會順利,仍然存在法律上的障礙。有官員稱,印度當前的《機動車輛法》並沒有關於擁堵税的規定,想要徵收該税,要麼修改法律,要麼引入新法規。2018年,首都地方政府就試圖在21條擁堵路段引入擁堵税,卻未能實行。
除印度外,泰國政府近期也計劃對進入曼谷市內主要街道的車輛徵收40至50泰銖(1泰銖約合0.2元人民幣)的擁堵費,為曼谷軌道交通系統統一票價籌集資金。泰國副總理兼交通部長素里亞表示,泰國交通運輸政策與規劃辦公室已對擁堵費的具體細節展開研究,將借鑑英國、新加坡和瑞典等多個國家的成功經驗,預計在2025年敲定。目前,曼谷軌道交通票價從14到62泰銖不等,具體價格取決於運營商和乘坐距離。素里亞表示,擁堵費將用於收購軌道交通的特許經營權,以推動實現軌道交通系統統一票價(20泰銖)。計劃實施後,預計曼谷市中心車流量將從每天70萬輛減至60萬輛,同時每年為政府帶來100億泰銖的收入。報道稱,有超過60%的泰國民眾表示支持。值得注意的是,居住在指定收費區域的居民不會成為徵收對象。
計劃宣佈後,立即在泰國引發大量討論。有官員表示,雖然擁堵費有助於緩解交通壓力,但目前的公共交通系統不足以鼓勵人們從私家車轉向公共交通。《曼谷郵報》評論稱,政府不能僅通過徵收費用來改善基礎設施,必須準備完整的公共交通和城市規劃。
有同樣困難的還有越南。越南交通運輸戰略與發展研究所數據顯示,河內每年因交通擁堵損失的工作時間超100萬小時,每年的經濟損失預計超10億美元,因此越南計劃未來在首都河內周邊設立100個收費站點,向進入河內市中心的車輛徵收通行費。在2024-2025年的試點階段,將首先在高擁堵風險地段設立15個收費站點,預計將減少20%進入市中心的車流量。據悉,每輛車的收費標準為5萬至10萬越南盾(1萬越南盾約合2.8元人民幣)。交通部門數據顯示,如果以每輛車10萬越南盾的費用計算,每年將產生約3000億越南盾的預算收入。越南汽車運輸協會主席阮文權表示,徵收擁堵費是必須的,但實施這一項目並不簡單,目前河內的公共交通系統運力無法滿足人們的出行需求。統計結果顯示,目前該市約有800萬輛車,其中近150萬輛為私家車,全市私家車年增長率為4.5%,而基礎交通設施年增長率僅為0.28%。
對此,河內交通運輸部門表示,在對進入市中心的汽車收費的同時,河內也將加強配套的收費基礎設施、停車場與公共交通系統建設。自2025年起,河內將在人流密集、空氣污染嚴重的5個地區試行低排放模式,不符合標準的車輛將受到限制或收費。此外,河內政府計劃到2030年實現在各區禁止摩托車通行。