構建網絡空間命運共同體，如何從概念走向實踐、從構想變為方案？

為推進國際網絡空間的治理和發展，凝聚了新共識、培育了新動能、形成了新方案。

近日，2024年世界互聯網大會烏鎮峯會召開。習近平主席在致辭中指出，攜手構建網絡空間命運共同體，讓互聯網更好造福人民、造福世界，再次向國際社會發出了關於世界互聯網治理與發展的中方願景。

隨着我國網絡空間的應用與發展，在網絡強國建設和推進網絡空間治理現代化建設的進程中，以習近平同志為核心的黨中央從我國網絡空間建設和治理經驗出發，針對國際網絡空間的發展困境，準確判斷西方國家鼓吹“網絡自由”掩蓋下的“技術霸權”以及發展中國家“網絡主權”前提下的“網絡發展”需求之間的博弈，提出推動構建網絡空間命運共同體的中國構想，為推進國際網絡空間的治理和發展，凝聚了新共識、培育了新動能、形成了新方案。

一、積極推動構建共建共治共享的網絡空間命運共同體理念成為凝聚國際互聯網發展的新共識。

自2014年起，由中國倡導並主辦的烏鎮世界互聯網大會，已成為全球互聯網領域的一大盛事。這一盛會不僅匯聚了來自世界各地的互聯網精英、政府代表和學者，更成為推動構建網絡空間命運共同體理念的重要平台。在首屆大會上，習近平主席就提出，中國願意同世界各國攜手努力，深化國際合作，尊重網絡主權，維護網絡安全，共同構建和平、安全、透明的網絡空間。這一倡議得到了國際社會的廣泛響應和高度評價。2015年，習近平主席在第二屆世界互聯網大會提出“四項原則”“五點主張”，倡導尊重網絡主權，推動構建網絡空間命運共同體，推進互聯互通、共建共治共享理念的落地生根。2019年，第六屆組委會發布了《攜手構建網絡空間命運共同體》概念文件。2020年，第七屆組委會發布了《攜手構建網絡空間命運共同體行動倡議》，提出要堅持多主體參與的共商共建共享的全球治理觀。2023年，第十屆大會上，習近平主席致辭指出，構建網絡空間命運共同體既是回答時代課題的必然選擇，也是國際社會的共同呼聲。

截至2024年，烏鎮世界互聯網大會已成功舉辦了11屆，每一屆都緊隨最新的網絡技術發展和應用場景的創新，不斷深化“構建網絡空間命運共同體”的建設理念。歷屆大會，中國不斷推介和闡釋“網絡空間命運共同體”的價值主張，推動這一理念從概念走向實踐，從構想變為方案。烏鎮世界互聯網大會的規模越來越大，影響力也越來越強，這充分説明網絡空間命運共同體的建設理念已成為國際上有影響、有共識的價值理念。

二、積極推進“數字絲綢之路”成為促進世界互聯網“各美其美，美美與共”發展的國際新動能。

自1969年互聯網誕生以來，歷經五十餘載，全球各國在互聯網技術應用和網絡空間治理方面的能力呈現出顯著的差異，技術應用水平、文化傳播強度和治理理念實踐等方面的數字鴻溝問題依然突出。中國作為網絡應用發展的後起之秀，通過持續的技術創新，實現了跨越式發展，部分技術及應用領域和治理能力已躋身世界前列。在此基礎上，中國積極倡導網絡空間命運共同體的建設，不僅在國內通過打造新質生產力，深化技術創新，加快5G技術場景的開發，打造數字“新基礎設施”，還致力於將這一成果推向國際，通過“走出去”戰略，對接網絡空間低發展階段國家的需求，提供數字轉型、智能升級、融合創新等技術服務，助力其建設信息基礎設施體系。同時，中國還在亞太經合組織等多個國際平台上提出了一系列倡議，如貿易單證數字化、綠色供應鏈能力建設、人工智能交流對話等，為亞太區域的高質量發展貢獻力量。這些努力不僅促進了資源、信息、技術的互聯互通，還推動了網絡空間治理模式的互聯互通，深化了國際合作的領域和力度。

在加快全球網絡基礎設施建設方面，華為的5G技術、小米的智能手機、阿里巴巴的淘寶電商等科技應用與產品走向第三國，為當地經濟增長注入了新動能。在此背景下，“數字絲綢之路”構想應運而生。作為中國在“一帶一路”倡議下的新拓展，“數字絲綢之路”旨在通過信息基礎設施建設和商業模式的借鑑，形成資源、信息、技術以及網絡空間治理模式的互聯互通，弘揚和印證“各美其美，美美與共”的文化價值觀，推動中外網絡文明交流共進。在這一過程中，網絡空間命運共同體的核心理念——共建共治共享得到了充分體現。各國及其技術企業一旦融入這一“共同體”，集體的能力與智慧將凝聚成勢不可擋的蓬勃力量，共同推動世界互聯網向着更加繁榮、開放、包容的方向發展。

三、積極倡導以“安全為基、法治為鑰”的中國主張，形成了國際網絡空間治理體系和治理能力現代化的新方案。

目前，國際網絡空間治理體系的建設依然表現出“西方為上”的現狀。對此，只有進一步強調法治建設，將網絡空間納入國際法律體系，制定共同的公約規則，方能“去特權”“去威權”，這也成為推進國際網絡空間命運共同體建設的重要舉措。

一方面，我國率先在國內踐行了網絡空間非法外之地這一重要理念，領先於西方國家，將包括網絡算法、網絡數據商業化運用等方面納入監管序列，出台了對互聯網行業非法壟斷的管制。另一方面，在參與國際網絡空間治理體系的建設過程中，着重將維護網絡空間的安全作為網絡空間治理的首要注意事項。沒有網絡安全，網絡發展也就無從談起，這是我國參與國際網絡空間治理的基礎理念。近年來，中國提出了一系列與自身國際地位相稱的主張，呼籲加強數字安全治理的合作等。2024年11月16日，習近平主席在亞太經合組織第三十一次領導人非正式會議上的講話中提到，中方將發佈《全球數據跨境流動合作倡議》，願同各方深化合作，共同促進高效、便利、安全的數據跨境流動，展現出負責任的網絡大國擔當和對推動國際網絡空間治理現代化建設的貢獻。

總之，國際網絡空間治理體系和治理能力的建設，需要各國積極推進網絡空間命運共同體治理理念和行動方案的落地生根、開花結果，突破現有落後、不公、不安全的國際網絡空間治理體系，從而有效維護國際網絡空間的建設和發展秩序。未來，中國將繼續攜手世界各國，共同推動構建共建共治共享的網絡空間命運共同體，為人類的共同福祉和繁榮發展作出更大貢獻，助力人類命運共同體的建設與發展。

（作者為上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心東華大學基地研究員）