“他要來了，歐洲沒有時間了” 馮德萊恩第二任期“防務”挑戰巨大

當地時間27日，歐洲議會以370票贊成、282票反對、36票棄權的表決結果通過了歐盟委員會主席馮德萊恩提名的新一屆歐盟委員會成員名單。

如果一切順利，新一屆歐委會將於12月1日就職，任期5年。

△歐洲議會官網截圖

在當天投票結束後舉行的新聞發佈會上，馮德萊恩稱，新一屆歐委會首個重大倡議將聚焦競爭力。

“我們是時候做好準備了，這很關鍵，因為時間緊迫。我們在歐盟內部、在邊境、在我們的鄰國都面臨着重大的政治挑戰。此外，氣候變化帶來的影響變得越來越強烈。我們需要提高競爭力。”

在當天投票之前，馮德萊恩在講話中承諾，在擔任歐委會主席前100天內製定歐盟防務發展計劃，並致力於增加歐盟成員國的國防開支和加強國防工業。

“俄羅斯的國防支出佔國內生產總值的比例高達9%，歐洲國家的平均國防支出在GDP中的佔比僅為1.9%。這個比例是有問題的，我們必須增加防務開支，我們需要一個單一的防務市場，我們需要加強國防工業基礎，提高我們的軍事機動性，我們需要共同的歐洲防務項目。”

△英國《衞報》網站報道截圖

依據歐盟規定，包括歐盟委員會主席在內，歐委會成員共有27人，分別來自各歐盟成員國，負責不同領域的事務。今年7月18日，馮德萊恩經歐洲議會投票再次當選歐委會主席。之後，她着手組建新一屆歐委會。

在此次新一屆歐委會中，有6人擔任歐委會執行副主席，而在上一屆歐委會成員中，執行副主席僅有3人。

△當地時間11月27日，歐盟委員會主席馮德萊恩（中）與新一屆歐委會成員合影。（圖自視覺中國）

除馮德萊恩之外的其餘26名成員中，最受外界關注的當屬歐盟委員會首次設立的新職位“歐盟防務專員”。立陶宛前總理安德留斯·庫比柳斯成為歐盟委員會首位主管防務和太空事務的委員，也被外界視為歐盟首位“防長”。

△資料圖：安德留斯·庫比柳斯（圖自視覺中國）

北京外國語大學國際關係學院教授王朔在接受中央廣播電視總枱環球資訊廣播採訪時分析指出，歐盟明顯加快防務一體化的進程，主要是因為烏克蘭危機的延宕以及美國前總統特朗普即將重返白宮給歐洲帶來的不確定性。

發展共同防務一直是歐洲一體化的重要領域。因為涉及安全和外交層面，肯定不會像經貿領域那麼容易推進。但是在烏克蘭危機的背景下，歐洲一體化的步伐明顯被加快。

長久以來，歐洲一直是嚴重依賴美國領導的北約提供安全保護。特朗普在第一任期間就曾經嚴厲指責北約的歐洲成員國佔美國便宜，所謂“搭便車”，威脅歐洲必須為自己的安全工作買單，否則美國就要退出北約。現在特朗普再次當選，肯定會在很多問題上改變之前拜登政府跟盟友合作的立場，歐洲恐怕要面臨某種程度上的安全真空。對於新一屆歐盟委員會班子成員來講，必須考慮可能會發生巨大變化的現實問題。

△美國《外交》雜誌網站：歐洲沒有時間了，隨着特朗普的迴歸，歐洲大陸必須儘快負責自己的安全。

但是王朔認為，在當前歐洲經濟低迷的背景下，馮德萊恩提出的增加歐盟成員國國防開支和加強國防工業的想法在短期內很難實現。

造成歐洲經濟近年來持續低迷的因素非常複雜，其中一個重要原因就是歐洲面臨的地緣政治危機從來就沒有間斷，但是歐洲自己卻沒有能力應付。因此歐洲迫切需要增加自身防務力量，同時也想通過加大對國防工業的投入，在一定程度上帶動經濟增長。

但這不是一朝一夕能夠實現的。從長遠看，國防投入有利於國家的經濟發展，但短期內恐怕就是一種拖累，尤其現在許多歐洲國家財政赤字高企，政府債務不斷累積，甚至面臨系統性金融風險，這種情況下，馮德萊恩的想法恐怕很難完全實現。

王朔進一步指出，面對經濟疲軟、政治碎片化的歐洲，預計將於12月1日就職的新一屆歐盟委員會將面臨巨大的挑戰。

現在許多歐盟成員國的經濟陷入低迷，政治高度分化，社會事件頻發，整個歐盟內部離心傾向不斷加大，東、西、南、北之間的矛盾越來越凸顯。同時，歐洲面臨的地緣政治危機持續不斷。尤其是特朗普上台後，肯定要搞單邊主義、保護主義。

這些巨大的不確定性，對歐洲而言意味着危險，但是也藴含着機遇。回顧歷史，歐洲一體化往往是在危機時刻向前推動的，新一屆歐委會的組成與上一屆相比也發生了一些變化，更多展示出歐盟更為積極地應對外部挑戰的姿態，同時也顯示出歐盟內部權力的分配將更為平衡，歐盟的集中話語權可能會進一步得到增強，而成員國，尤其是法德的話語權恐怕會相對有所降低。

素材來源丨環球資訊廣播《直播世界》

記者丨宋亮 楊卓英