“抗衡”中國？拜登將訪問非洲國家安哥拉，專家解讀

【環球時報報道 記者 陳子帥】美國國務院網站26日發佈的一份簡報稱，總統拜登將於12月2日至4日訪問安哥拉。此訪將強調美國對非洲夥伴的持續承諾，包括在整個地區進行商業基礎設施投資，以及通過合作解決共同挑戰。非洲媒體“All Africa”27日報道稱，這將是即將卸任的拜登首次訪問非洲。美媒稱，拜登此訪將重點關注其政治遺產——“洛比託走廊”項目。

公開資料顯示，“洛比託走廊”主要指連接安哥拉、剛果（金）和贊比亞三國的鐵路網。該走廊被拜登稱為“美國有史以來在非洲最大的鐵路投資”。安哥拉是首批加入共建“一帶一路”倡議的非洲國家，是中國在非洲第二大貿易伙伴。有美媒稱，“洛比託走廊”是拜登政府抗衡中國在全球發展中影響力的戰略核心。這條走廊於2023年9月宣佈，其大部分融資來自七國集團（G7）在2022年提出的“全球基礎設施和投資夥伴關係”倡議，而該倡議又源自拜登2021年為抗衡中國共建“一帶一路”倡議發起的“重建更好世界”倡議。“德國之聲”説，一些觀察人士認為，美國與安哥拉關係升温，是華盛頓抗衡中國在非洲影響力計劃的一部分。

中國國際問題研究院發展中國家研究所助理研究員馬漢智28日對《環球時報》記者表示，拜登在卸任前夕訪問安哥拉，首先是彰顯其外交遺產。其次，當前美安在軍事安全合作方面密切，雙方可能會宣佈在安全合作方面的新舉措。最後，拜登想要推動“洛比託走廊”建設，落實相關資金承諾。

然而，有分析稱，美國將“洛比託走廊”包裝成其對非洲基建的貢獻，具體能否落地存在很大不確定性，至今因資金問題還沒有開始鋪設一寸鐵路。還有分析認為，基建不僅是在非洲開展大國博弈的抓手，美國也是為了通過該走廊攫取沿途礦帶的關鍵礦產資源。

拜登的安哥拉之行原定於10月中旬，後因佛羅里達州遭遇颶風襲擊推遲。法新社此前報道説，拜登曾承諾2023年訪非，但一直抽不出時間。美國戰略與國際問題研究中心（CSIS）提到，此訪正值“跛腳鴨”時期（指現任政府任期即將結束而新政府尚未就職的過渡時期），“這不禁讓人質疑此次訪問的目的，也讓人疑惑特朗普政府將如何對待非洲”。

美媒“The Grio”網站評論説，特朗普在首個任期內沒有表現出與非洲真正接觸的承諾或興趣，接下來是否會致力於非洲外交也有待觀察。     

馬漢智説，特朗普對“洛比託走廊”整體還算認可，因此接下來有可能利用項目建設與中國進行戰略經濟競爭。不過，美國《非洲增長與機遇法案》將於2025年到期，屆時特朗普政府可能會逼迫非洲對美國產品和市場做更多讓步，對非援助也可能減少。