【環時深度】中國，推動“全球南方”發展振興的中堅力量

【環球時報記者 陳子帥 環球時報赴岡比亞特派記者 黃培昭 環球時報駐尼日利亞特派記者 姜宣】編者的話：中國是最大的發展中國家，是“全球南方”的當然一員。無論國際形勢如何變化，中國心繫“全球南方”的初心永遠不變，支持“全球南方”發展振興的承諾永遠不減。然而，一些西方國家和媒體卻在炒作“中國不屬於‘全球南方’”，並試圖挑唆中國與其他“全球南方”國家之間的關係。有專家直言，在這背後，是這些國家濃厚的地緣競爭意圖。對此，我們應有清醒的認識，不能落入其設置的話語陷阱，“全球南方”內部首先應當團結一致，並爭取與“全球北方”國家一起為應對更大的全球性挑戰而努力。

“支持全球發展事業的行動派和實幹家”

“中國始終是‘全球南方’的一員，是發展中國家可靠的長期合作伙伴，也是支持全球發展事業的行動派和實幹家。中國不追求一枝獨秀，更希望百花齊放，同廣大發展中國家攜手實現現代化。”11月18日，國家主席習近平在二十國集團領導人第十九次峯會第一階段會議上發表重要講話，宣佈中國支持全球發展的八項行動，內容涵蓋攜手高質量共建“一帶一路”等多個方面。

除了上述被認為將進一步促進“全球南方”國家發展的八項行動外，中國還提出“全球南方”開放包容合作倡議，向160多個國家提供發展援助，同150多個國家攜手共建“一帶一路”，同100多個國家和聯合國等多個國際組織推進全球發展倡議合作，投入並動員近200億美元發展資金，開展了1100多個項目，以實際行動為“全球南方”發展振興注入動力。

中非合作是南南合作的重要組成部分。今年9月，中非合作論壇北京峯會成功舉辦，宣佈了中非攜手推進現代化十大夥伴行動。11月在上海舉行的第七屆中國國際進口博覽會，邀請37個最不發達國家參展並提供120多個免費展位，擴容非洲產品專區。除了貝寧、馬達加斯加等一些非洲國家首次參加國家展外，南非牛油果等非洲產品也首次參展。

今年是構建中拉命運共同體倡議提出十週年。十年來，在雙方共同努力下，中拉命運共同體建設不斷取得新成果。中國是拉美地區第二大貿易伙伴和多國第一大貿易伙伴，與5國簽署自貿協定，與22國高質量共建“一帶一路”。雙方合作領域不斷拓展。

在亞洲，中國東盟合作機制等合作平台的建立，推動地區國家多邊合作成果不斷擴大。以東盟國家為例，中國連續15年保持東盟第一大貿易伙伴，東盟連續4年是中國第一大貿易伙伴。中國與越南、馬來西亞、印尼、泰國等東盟國家的雙邊貿易規模均突破1000億美元。今年1-7月，中國與東盟雙邊貿易額達到5520億美元，同比增長7.7%，佔同期中國外貿進出口總額的15.8%。

中國商務部、國家統計局和國家外匯管理局今年9月聯合發佈的《2023年度中國對外直接投資統計公報》顯示，2023年，中國對亞洲和非洲投資快速增長，對共建“一帶一路”國家直接投資增長三成。2023年，中國對外直接投資近八成流向亞洲，比上年增長13.9%，其中對東盟投資251.2億美元，增長34.7%。對非洲投資39.6億美元，是上年的2.2倍。2023年，對共建“一帶一路”國家直接投資407.1億美元，較上年增長31.5%，佔當年對外直接投資流量的23%。

面對世界百年未有之大變局，習主席於2021年、2022年分別提出全球發展倡議、全球安全倡議，2023年提出全球文明倡議。中國人民大學國際發展研究所所長崔守軍告訴《環球時報》記者，三大全球倡議從發展、安全和文化維度全面回應了“全球南方”的核心訴求，為其爭取自主性和全球影響力提供了戰略契機。全球發展倡議提供一種包容性發展模式，避免傳統國際援助的附加條件和依賴性，增強發展主權。全球安全倡議在西方安全框架主導之外，為“全球南方”國家提供更公平、更具靈活性的安全合作體系。全球文明倡議打破“西方中心主義”，推動實現文化輸出和國際傳播的平等化。

“這座橋救了我和孩子”

在南南合作框架下，中國通過分享發展經驗、傳授專業技術知識等，與其他“全球南方”國家在基礎設施、醫療、教育、氣候變化等領域開展合作。得益於中國提出的共建“一帶一路”倡議及三大全球倡議，很多發展中國家獲得了實實在在的收益，其中就包括瀕臨大西洋的岡比亞。

岡比亞有着“海岸微笑”的美譽。上河區是該國境內最不發達的地區，基礎設施落後，甚至在穿區而過的岡比亞河上，連一座橋都沒有。然而，這一情況在2021年10月被中國企業“終結”了。

從岡比亞首都班珠爾逆岡比亞河而上，車行大約500公里，來到上河區一個名叫法託託的小鎮，由中國黑龍江省龍建路橋股份有限公司承建的“中岡法託託友誼大橋”就位於這個鎮上。

長期以來，這裏的居民只能依賴擺渡船穿行兩岸，交通不便困擾着每個人，尤其是孕婦阿米娜。她在懷孕的最後幾個月中，家人一直為其生產擔憂不已，因為村裏沒有橋，如果半夜分娩，需要緊急渡河去對岸的醫院，但夜間渡船中斷，一旦遇上緊急情況，就只能乾着急。

然而，中企架起橋樑後，阿米娜一家再也不用擔心了。就在大橋通車大約兩個月後，即2021年12月初，阿米娜半夜忽然陣痛，家人通過大橋很快將她送往醫院。阿米娜平安生下了一個健康的女嬰。她激動地對記者説：“這座橋救了我和孩子！”

大橋通車後，沿岸村民的生活煥然一新。原本要依賴擺渡船的日子一去不返，孩子可以輕鬆地到對岸上學，商業往來也變得更加頻繁。當地媒體稱，每當夜幕降臨時，橋上的路燈亮起，彷彿一串珍珠鑲嵌在岡比亞河上，成為一道亮麗的風景線。

中國自身的發展模式也給其他發展中國家提供借鑑。崔守軍在接受《環球時報》記者採訪時表示，中國是全球最大的發展中國家，也是世界第二大經濟體，其現代化道路對“全球南方”國傢俱有重要借鑑意義。中國政法大學全球化與全球問題研究所教授、博士生導師耿協峯對《環球時報》記者説，中國式現代化的成功實踐為世界發展貢獻了“中國模式”，同時也創新及豐富了南方發展模式，其中通過共建“一帶一路”倡議、開展全方位地區間合作等對南南合作模式也做出了創新性貢獻。

盧旺達總統卡加梅近期在接受中國媒體採訪時直言，中國式現代化對盧旺達具有重要啓示意義。中國地質工程集團公司中東部非洲分公司總經理朱興輝來自湖南常德，2001年34歲的他來到盧旺達。20多年的時間，讓他對這個曾經歷種族大屠殺的國家的發展充滿信心。

朱興輝對《環球時報》記者説，作為地質勘探隊工程師，他最初來到盧旺達的最直觀感受是這個國家的道路狀況非常差。當時，他幾乎跑遍了盧旺達，即使那時很年輕，他還是每天被顛簸得內臟都快要出來了。“‘要想富，先修路’是當年我們在國內最響亮的口號之一，盧旺達也採取了類似措施。”朱興輝説，現在，盧旺達的道路在整個非洲的水平都是靠前的。值得一提的是，該國很多道路都是中國人幫助建設的。

上世紀90年代的內戰讓盧旺達大量年輕人戰死，留下了一個個“寡婦村”。在朱興輝剛來到這個國家時，很多農村居民住的都是茅草泥巴房，一些房子甚至連房頂都沒有，路邊的孩子很多也都是衣不蔽體。“現在只有一些偏遠的地區還能見到泥巴房，它們更像是一種遙遠的記憶，提醒人們不要忘記悲慘的歷史和慘痛的教訓。”朱興輝説，這些年來，盧旺達政府在城市裏建設了很多經濟適用房，有的地方還建起了小別墅。行走在盧旺達首都基加利的大街小巷，兩邊的樓房鱗次櫛比，大街上幾乎連個煙頭都看不到，整潔乾淨的綠化環境讓人舒適無比，盧旺達也因此經常被人稱為“非洲小瑞士”。就連法國國際廣播電台也表示，盧旺達是非洲最具發展潛力的國家之一。

“應當倡團結、謀合作、求發展”

隨着“全球南方”影響力以及戰略價值的提升，一些西方國家媒體和政客開始炒作相關話題，企圖通過政治操弄和炒作將中國排除在“全球南方”之外。例如，美國《外交政策》雜誌曾發文聲稱，中國不屬於“全球南方”。

2023年6月8日，美國國會參議院外交關係委員會通過了所謂“終止中國發展中國家地位法案”，要求美國國務卿在有美國參與的國際組織中剝奪中國享有的“發展中國家”地位。同年8月，美國常務副國務卿坎貝爾在美國國會鼓吹華盛頓應在“全球南方”更努力地抗衡中國，聲稱美國在非洲等“全球南方”地區的影響力遠遠落後於中國，因此在獲得關鍵礦產等目標上有着“失敗風險”。他還敦促美國國會加快批准積壓的大使提名，以接觸“全球南方”國家。

對於一些西方國家和媒體的上述做法，崔守軍分析説，它們刻意將中國與“全球南方”分開，挑撥中國與其他發展中國家的友好關係，具有濃厚的地緣競爭意圖。西方希望拉攏更多“全球南方”國家站在他們一邊，從而實現對全球地緣政治走向的主導。從聯合國開發計劃署編制的“人類發展指數”等各項指標，以及中國引領和參與的金磚國家合作機制、上合組織等多邊合作平台來看，中國毫無疑問是“全球南方”的重要一員。

耿協峯認為，一些西方國家這樣做是因為伴隨着“全球南方”羣體性崛起，中國的影響力也在增長，而“全球南方”概念本身存在着語義模糊性等特徵，從而令其較容易被政治化、工具化和武器化，受到某些西方媒體和智庫在輿論上的操弄。與此同時，中國作為“全球南方”天然一員的身份是世界歷史發展所形成的客觀事實，中國當前和未來很長一段時間內所具有的發展中國家身份也不是誰能夠隨便否定的，“對於西方的上述做法，我們既應予以適時回擊，也應有清醒認識，不能落入其設置的話語陷阱，導致‘全球南方’內部陷入所謂的領導權競爭。‘全球南方’內部首先應當倡團結、謀合作、求發展，並爭取與‘全球北方’國家一道，為應對更大的全球性安全、發展、環境挑戰而共同努力”。