項昊宇：中國智慧助“拉美時刻”凝聚全球共識

習近平主席在本月進行的拉美之行中參加了兩場重要多邊會議，對秘魯和巴西進行了國事訪問，歷時11天，行程逾4萬公里，出席近40場雙多邊活動，不僅創下近年來中國元首外交時間最長、距離最遠等紀錄，也是在世界百年變局加速演進的關鍵歷史節點，對外展示中國式現代化的時代氣象、提出中國方案和凝聚全球共識的中國特色大國外交生動實踐。

這是一個國際局勢動盪不斷的時代。烏克蘭和中東兩場地緣危機延宕，大國競爭和陣營對抗升温，單邊主義和保護主義回潮，使世界各國凝聚合作共識變得愈發艱難。人類社會選擇戰爭還是和平、競爭還是合作、團結還是割裂，拷問着世界各國的戰略選擇，站在十字路口的國際政經秩序正面臨重大方向性抉擇。

習近平主席通過拉美之行密集的雙多邊元首外交，充分展現了新時代中國特色大國外交的獨特風範和創新發展。正如王毅外長在此訪情況介紹中指出的，中國元首跨越萬里山海，引領亞太開放合作啓新程，推動全球治理改革再聚焦，樹立互利共贏合作新典範，開啓中巴構建命運共同體新篇章，拓展全球夥伴關係新局面，也唱響了中國光明前景最強音。從利馬到里約熱內盧，習主席在人類歷史的十字路口發出堅定維護多邊主義的明確信息，同時以中國智慧點亮全球治理的“拉美時刻”，展現了中國自信自立、開放包容、公道正義、合作共贏的負責任大國形象。

事實上，從亞太經合組織（APEC）利馬會議和二十國集團（G20）里約峯會的台前幕後來看，大國博弈和陣營角力依然暗流湧動，共識文件的達成殊為不易。從兩場會議的主題和成果看，回應了百年變局之下世界朝哪裏去、各國該怎麼辦以及中國如何作為等問題。

首先，兩場多邊會議再次印證了全球格局的多極化正在加速發展。兩大國際多邊場合匯聚了全球近50個國家和地區以及近20個國際組織與會，是聯合國之外最具廣泛代表性的國際多邊機制。從參會各方表現看，以七國集團、歐盟為代表的傳統西方集團和廣大“全球南方”國家的影響力此消彼長，全球力量對比更趨均衡。APEC領導人會議和G20峯會首次由拉美國家聯袂主辦，使以往常被忽視的拉美地區前所未有地走到世界舞台中央，作為“全球南方”的重要一極，拉美地區影響力上升標誌着“全球南方”內部更加均衡，世界多極化正朝縱深發展。

其次，“真正的多邊主義”和“開放的區域主義”彰顯出強大生命力。近年來，隨着美國和其他一些西方國家的“印太戰略”干擾亞太區域合作架構，烏克蘭危機衝擊G20內部的團結合作，國際戰略界和學界一度出現看衰APEC和G20機制作用與前景的聲音。但從這次的兩場會議來看，作為兩個跨大洲的多邊框架，APEC和G20依然在全球治理中扮演着不可替代的作用。其強大生命力恰恰在於踐行了中國一貫主張和堅持的“真正的多邊主義”“開放的區域主義”理念。不同於追求絕對安全的排他性同盟合作，APEC機制從誕生之日起就始終堅持相互尊重、平等互利、協商一致、自主自願的“APEC方式”，尊重各國的多樣化和自主選擇，這種相對靈活的合作方式，在動盪變革時代反而彰顯出獨特的制度優勢，成為凝聚跨太平洋共識的最重要平台。G20在經歷了過去兩年多來烏克蘭危機激化導致的內部割裂後，這次達成了長達20多頁的峯會宣言，包含85項共識，展現了世界主要力量依然存在廣泛的共同立場和訴求，將為穩定全球秩序提供重要的“壓艙石”。

第三，求同存異、團結自強是化解外部風險挑戰的最優解。從歷史上看，多邊合作和區域一體化進程往往帶有“危機驅動”的特點，G20峯會就是在2008年國際金融危機中應運而生。面對當今世界甚囂塵上的陣營對抗風險和保護主義逆流，世界各國在兩場重要多邊會議上展現出強烈的危機意識和合作意願，通過積極參與全球治理，以建設性態度推動了廣泛共識的形成。這次APEC會議提出致力於2040年建成開放、活力、強韌、和平的亞太共同體，並達成“利馬路線圖”，聚焦於實現包容性增長的貿易和投資，無疑將為亞太和世界經濟增長注入新動力。G20峯會就解決全球飢餓和貧困問題、採取行動應對氣候變化達成務實成果，並圍繞聯合國改革、金融監管、貿易投資、人工智能等領域多邊合作機制的完善達成諸多新共識，也彰顯了其作為全球重要治理平台的責任和擔當。

站在百年變局加速演進的重大歷史關口，“拉美時刻”凝聚起的全球共識力量，將助力形成更加平等有序的多極化和普惠包容的全球化，其中展現出的“拉美精神”，也會成為國際社會團結自強應對外部驚濤駭浪挑戰的中流砥柱。（作者是中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員）