“一把手”帶領團隊“賺外快”，四川一落馬乾部出鏡懺悔

來源 廉潔四川

11月29日，廉潔四川發文披露了南充閬中市財政投資評審中心原主任鄭苑平的貪腐細節。

“以上率下”，不務正業“攬私活”

鄭苑平，男，漢族，1974年10月生，四川閬中人。參加工作後，鄭苑平從財政局打字員做起，一腔熱血、勤懇踏實，獲得領導和同事們一致認可，繼而走上領導崗位。

2013年11月，鄭苑平任閬中市財評中心黨支部書記、副主任，監管着成百上千的政府性投資項目。眼看眾多第三方協審機構通過預算編制業務獲利頗豐，鄭苑平開始暗自思忖如何“分一杯羹”。

一次飯局上，某項目協審公司老闆提出，最近業務較多，想託鄭苑平找熟手幫忙做預算編制。“既然都是從自己手中分出去的，當然可以把活兒都攬回到自己手裏。”鄭苑平欣然答應，隨即找到單位職工李某、李某某二人（均已另案處理），合謀私下攬辦從財評中心分出去的協審業務。

為了“名正言順”地承攬更多協審業務，他向交好的某協審公司提出，借用該公司名義承接業務，該公司負責人心領神會，並“大方”奉上公章供鄭苑平使用。就此，鄭苑平搖身一變成為“幕後老闆”，在單位內部形成由他招攬業務，李某某經辦，李某收錢的斂財團隊，從此走上了“生財之道”。

2014年至2021年，鄭苑平利用職務便利，夥同李某、李某某違規在外承攬造價諮詢、項目編制預算、財評資料初審等業務，共獲利110餘萬元。

上樑不正下樑歪，*鄭苑平“在官行商”，忙於斂財，其他員工亦有樣學樣。*財評中心副主任李某違規在外承接業務獲利20餘萬元，有職工通過“指導”協審公司賺取“外快”……

“回扣定律”，協審機構成“提款機”

2013年至2023年，財評中心評審項目數量合計達9000多個，均由第三方協審機構完成初審。協審機構承接業務資格和項目結算撥付全靠鄭苑平一人決斷，為此，各路商人老闆爭相向其拋去“橄欖枝”。

“鄭主任，今天陪您去喝茶怎麼樣？”“鄭主任，今天天氣好，陪您去釣魚吧？”酒桌牌局、茶室釣場……鄭苑平的生活被老闆們安排得有聲有色。在一聲聲奉承恭維、一場場應酬宴會中，鄭苑平沉溺於奢靡享樂，又開始動起了“歪心思”。

在飯桌酒局上，鄭苑平常常有意無意透露一些業務消息，為了能傍上“這棵搖錢樹”，商人老闆們紛紛奉上紅包禮金，並將項目利潤按比例給其回扣，鄭苑平則全然接受。漸漸地，“以回扣換項目”成了財評中心不成文的“規矩”，協審機構承諾的回扣越多，分配到的項目越大，獲得的服務費也越高。如此形成的利益輸送模式，使協審機構徹底淪為鄭苑平的“私人提款機”。

同時，鄭苑平還會根據與協審機構的親密程度，將本應由系統隨機分配的項目按個人意願分配，因承接項目不同，各協審機構獲得的項目評審服務費差異懸殊，多的達1600萬元，少則8萬元，市場秩序遭受極大破壞。

經查，鄭苑平利用職務之便，在項目評審進度調控、工程造價核定等方面為商人老闆提供幫助，非法收受他人財物共計190餘萬元。

公私不分，下屬竟是“私人管家”

在一聲聲奉承恭維、一場場應酬宴會、一份份紅包禮金中，鄭苑平慾念膨脹，住的是兩層豪華裝修房，釣魚用的是進口高級釣具，藏品則是茅台年份酒和名貴煙茶……

每到一處，商人老闆無不對其鞍前馬後，這種眾星捧月的感覺讓鄭苑平沉醉不已。物品要“高檔”，辦事更要有“派頭”。漸漸地，鄭苑平將公權力私化為個人權威，甚至將下屬當成“私人管家”隨意支使。

“小李，明天我家裏有事，那個會議你幫我去開一下。”一開始，鄭苑平只是將分內工作丟給辦公室主任李某。雖然對鄭苑平偷懶躲閒的行為心知肚明，但作為其“斂財團隊”的一員，李某對不合理的工作安排欣然接受，甚至認為這是與其關係親近、受重視的體現，因而更加賣力。

眼見李某老老實實把安排的事情辦妥，鄭苑平對他愈發滿意和信任，漸漸地，一些生活瑣事也由李某包攬。好友聚餐訂位，父親壽宴操辦，甚至家裏紙巾沒了，也讓李某買些送去……“小李”不僅是其團隊裏的“得力干將”，更是為他處理家事的“私人管家”。

“從違紀到違法，從小金額到100萬元，我從一個自信坦蕩之人，逐漸退化為一個失望貪戀之人。現在回想上班的第一天父親的話，‘熱愛工作，乾淨做人’，簡單而深遠，但路已走偏，回頭太晚。”

2024年1月，鄭苑平因嚴重違反黨的紀律，構成職務違法並涉嫌犯罪，被開除黨籍和公職；2024年5月，鄭苑平因犯受賄罪，被依法判處有期徒刑三年八個月，並處罰金人民幣20萬元。