以舊換新政策效能持續顯現 明年將繼續擴大支持範圍

本報記者 劉 萌

11月27日至28日召開的全國市場運行和消費促進工作會議強調，要把促消費和惠民生結合起來，紮實推進消費品以舊換新，辦好促消費活動，擴大服務消費，培育新型消費，創新消費場景，持續釋放消費潛力。

商務部最新數據顯示，截至11月18日，全國汽車報廢更新和置換更新補貼申請均突破200萬份，合計超過400萬份；截至11月11日，2160.8萬名消費者購買8大類家電產品3271.9萬台。

當前，各地各部門緊抓年末消費旺季時間窗口，以舊換新政策不斷擴圍加力。比如，11月28日，在貴州省人民政府新聞辦公室召開的新聞發佈會上，相關負責人表示，將更大力度推進消費品以舊換新，持續激發消費活力。在已支持的17類家電產品和12類家居商品換新促銷基礎上，將國產手機、平板電腦等更多高質量消費品納入以舊換新支持範圍。

星圖金融研究院高級研究員付一夫對《證券日報》記者表示，四季度是傳統的消費旺季，各地充分把握“金九銀十”“雙11”等重要消費節點，真金白銀進行補貼，同時動員電商、金融機構等多方力量共同推進消費品以舊換新的政策部署，並切實做到同本地居民現實需求相結合。從效果上看，家電等多個消費品類的銷量都實現了顯著增長。

那麼，以舊換新的拉動力有多大？商務部消費促進司負責人日前談到10月份我國消費市場情況時表示，10月份，以舊換新政策效能持續顯現，限額以上單位汽車、家電、傢俱零售額同比分別增長3.7%、39.2%和7.4%。

近期，多部門釋放出明年還將出台增量以舊換新政策的信號。11月8日，財政部部長藍佛安在全國人大常委會辦公廳舉行的新聞發佈會上表示，將擴大消費品以舊換新的品種和規模。11月19日，國家發展改革委政策研究室副主任、新聞發言人李超在國家發展改革委11月份新聞發佈會上表示，將研究提出未來繼續加大支持力度、擴大支持範圍的政策舉措，待履行相關程序後適時公開發布，持續以“兩新”政策推動羣眾受益、企業獲利、經濟向好。

中國消費經濟學會副理事長洪濤在接受《證券日報》記者採訪時表示，“擴品類增規模”空間仍然存在：一是隨着消費升級，人們的消費需求會不斷提高；二是隨着AI等現代數字技術的應用和普及，不斷地有新的產品、服務、體驗問世，新供給也將創造新的需求；三是“兩新”中的設備以舊換新促進了新產品的研究和開發，從而對消費品以舊換新起到促進作用；四是此輪全國家電以舊換新購買人數突破2000萬人，但仍有潛在的消費需求存在，需要繼續開發。

洪濤認為，長期來看，消費品以舊換新應逐漸常態化、綠色化、市場化，企業緊跟市場，市場以消費者需求為導向，從而保證行業可持續創新發展。

付一夫表示，除了以舊換新政策持續落實之外，各地還應進一步創新線上線下消費場景，如打造主題購物節、支持夜經濟發展等，通過充分考慮消費者在不同消費情景下的消費訴求，整合消費主題、消費環境、消費氛圍等多個要素，激發消費意願。另外，各地還可以繼續實行現金補貼與消費券發放相結合的多元化補貼方式，充分發揮各自優勢，精準施策應對風險，在促進消費復甦的同時，改善居民整體福利。