外資加速佈局高技術製造業

今年以來，我國吸引外資結構持續優化、質量不斷提升。商務部發布的數據顯示，今年前10個月，全國高技術製造業實際使用外資801.8億元，佔全國實際使用外資的11.6%，較去年同期提高0.7個百分點。外資加速佈局高技術製造業，表明其看好中國創新技術和創新生態，也將有力助推中國經濟高質量發展。

搶抓中國市場機遇

11月26日，第二屆中國國際供應鏈促進博覽會在北京開幕。本屆鏈博會新增先進製造鏈展區，吸引眾多高技術製造業領域的跨國企業參展；在不久前舉行的第七屆中國國際進口博覽會上，全球350家企業亮相技術裝備展區，展示了一系列高端裝備和前沿技術；今年10月，世界經濟論壇發佈最新一批“燈塔工廠”名單，22家新晉“燈塔工廠”中有13家來自中國，其中包括多家外企在華工廠……

無論是高技術製造業頻頻成為各大國際經貿合作平台亮點，還是外企“燈塔工廠”在中國扎堆，都反映出我國高技術製造業對外資的吸引力。

對外經濟貿易大學國際經濟研究院院長桑百川表示，中國經濟持續轉型升級對高技術產品的需求不斷增長，孕育的市場機遇對外資充滿吸引力。完備的產業體系、高效的產業協作以及豐富的人才資源等優勢，也促使外資在中國投資高技術製造業。

不少外資企業對此深有感觸。霍尼韋爾今年連續參加進博會和鏈博會。霍尼韋爾中國總裁餘鋒表示，中國製造業正經歷生態、結構和模式的轉型升級，展現出巨大市場潛力，為霍尼韋爾提供了發展機遇。

施耐德電氣無錫工廠和上海普陀工廠均被評為“端到端燈塔工廠”。施耐德電氣執行副總裁、中國及東亞區總裁尹正説，施耐德電氣在中國的製造能力不斷提升，表明中國是發展先進製造業的沃土。中國擁有完善的產業基礎和優質的人才資源，技術能力和產業生態比較優勢逐漸凸顯。兩種能力疊加形成的創新能力，正成為中國市場的新紅利。

政策紅利持續釋放

中國持續推出相關利好政策，也激勵外資加大對華高技術製造業投資。

今年9月，《外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》正式發佈，其中，製造業領域外資准入限制措施“清零”，受到廣泛關注。餘鋒表示，中國政府致力於改善外商投資環境，推動開放合作，創造更加公平、透明、便利的市場環境，是促進外資加碼在華投資的重要因素。

商務部研究院研究員周密表示，中國不但通過擴大開放降低外資投資門檻，也針對重點行業和研發創新等領域出台利好政策，引導和支持外資在高技術製造業等領域加強投資。

今年3月印發的《紮實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》，就促進外資在華研發創新提出相關措施。上海、江蘇、湖南等多個省份也推出政策，吸引外資在當地設立研發中心、創新中心。

新能源是中國重點發展的產業，也成為眾多外資爭相佈局的熱門賽道。着眼於市場機遇和政策方向，施耐德電氣持續加大對中國新能源行業的投資，針對新型電力系統、風電、儲能、充電樁等領域推出一系列產品及解決方案。今年9月，施耐德電氣金山創新實驗園區二期在上海落成。實驗園區重點聚焦直流、高電壓產品研發，覆蓋儲能光伏、機車、風電等前沿應用領域。

在一系列利好的推動下，外資紛紛加大在華研發投入，丹納赫在北京和重慶等地設立創新中心，採埃孚被動安全系統亞太區總部和研發中心項目落户上海，大眾汽車集團宣佈在中國投資25億歐元，擴大生產基地和創新中心……

實現雙方互利共贏

專家認為，外資在華加強高技術製造業領域投資佈局，將產生共贏效果。外資通過投資深度融入中國產業鏈、供應鏈、創新鏈，創造和把握中國市場機遇，有助於其在日新月異的科技革命和日益激烈的市場競爭中掌握先機。同時，中國市場也獲得大量資金、先進技術和管理經驗，對於提升中國產業競爭力、促進經濟轉型升級具有重要意義。

周密表示，高技術製造業發展壯大是中國經濟的必然趨勢，外資對中國高技術製造業加大投資，將獲得良好的收益，中國也將從中獲得經濟高質量發展的重要推動力。

“一方面，投資將推動人才等高技術製造業領域的關鍵資源在中國市場和相關領域集聚，提升產業發展速度和發展質量。另一方面，中國企業得以近距離學習更多國際先進技術和管理經驗，提升自身發展水平和市場競爭力。”周密説。

桑百川認為，跨國企業投資往往伴隨着對其全球資源的優化配置，可以在技術知識、管理經驗等方面產生溢出效應。中國企業可通過與外資企業合作，學習先進方法、經驗和理念，提升市場競爭力。與外資企業的市場競爭，也將倒逼中國企業完善內部治理，加大研發投入，推動中國經濟結構持續升級。