莫開偉：打通“信息孤島”，實現全國養老一盤棋

近日，全國養老服務信息平台已正式上線運行。自今年重陽節試運行以來，平台日均訪問量超過15萬次，累計訪問量已接近550萬次。

對老年羣體和全國養老機構、養老服務從業人員而言，全國養老服務信息平台的正式上線為他們提供了巨大的便利。平台彙集了養老服務法律法規、政策文件、辦事指南等相關實用信息，還提供養老地圖一鍵查找、服務事項一站辦理等多項“一站式”服務，有利促進養老服務信息“互聯互通”、優化養老資源配置，也能幫助養老服務從業人員以及老年羣體及時瞭解政策、簡化辦事流程，緩解養老服務供給不足的缺口。

人口老齡化既是人類社會發展的共同趨勢，也是我國今後較長時期的基本國情。數據顯示，截至2023年年末，我國60週歲及以上人口近3億，有老年人口基數大、老齡化速度快等特點。隨着我國養老服務需求日益增長、“銀髮經濟”快速發展，建立一個權威、安全、高效、便捷的養老服務信息平台，統籌養老資源迫在眉睫。

此前我國雖然大力推動“銀髮經濟”的發展，但要滿足養老服務領域的一些客觀需求並不能一蹴而就：如各地養老資源分佈不均衡、養老服務設施與日益增長的養老需求不匹配、養老服務高效率與服務人才提供不足、老年羣體個性化多樣化服務需求難以滿足等問題。部分地區的養老資源在投入後未能得到高效利用，甚至有閒置浪費的現象。同時，此前我國各地養老信息的發佈各自為戰，存在部分信息更新不及時、技術標準不統一、數據不互通等問題，客觀上形成了一個個養老“信息孤島”。這些問題制約了我國養老服務高質量發展。此次平台的上線將這些“孤島”聯通，通過養老服務信息的“高速奔跑”實現全國養老“一盤棋”，可為全國養老機構以及老年羣體提供更完善的信息服務，讓老年羣體“適得其所”。

搭建並持續完善全國養老服務信息平台是事關提高養老服務水平、保障社會穩定及和諧發展的重大社會民生工程。第一，平台可有效提升養老領域政務服務水平，提高參與各方及時掌握政策信息、服務查詢等各類動態的能力，提高政務服務的效率和便捷性。第二，平台的資源優化配置可促進養老服務資源高效對接。目前，平台彙集了全國超過40萬家養老機構、社區養老服務機構和設施的點位信息，能極大地提高信息獲取效率，促使各類養老服務資源實現供需雙方高效匹配，加快“銀髮經濟”的成熟發展。第三，平台有助於推動養老服務事業高質量發展。通過實現養老服務津補貼申領、養老機構備案等系列服務線上化、簡單化、便捷化，讓養老信息線上“多跑路”，讓老年羣體和養老機構在現實中“少跑路”，為廣大老年羣體提供更加便捷、優質的養老服務，提高養老服務質效。第四，平台通過有效對接全國各省（市）、地（市）、縣（市）養老服務信息，有效整合全國養老服務數據資源，並通過持續推動功能迭代升級和信息更新，實現全國養老服務信息跨地域跨層級“互聯互通”，提高服務與保障水平。

目前，全國養老服務信息平台剛走出試運行、進入正式運行階段不久，各項功能仍在探索優化階段。未來不同部門、機構間還可以加強信息共享與協同，爭取打破“數據孤島”和“數據煙囱”，增進各類養老服務信息的順暢流通和及時更新。同時，平台也需要不斷完善功能，優化用户體驗，秉承適老化設計理念，做到界面親和、操作簡便，儘可能降低老年羣體的使用門檻，使平台真正做到“好用、愛用、管用”，成為養老服務人員和機構常用且信賴的平台。

全國養老服務信息平台的上線是對“銀髮經濟”的一大助益。在平台加持下，各類資源和服務有望更高效地觸達需求側。隨着這類政策、服務支持與資金投入不斷加大，社會力量參與養老服務的積極性也將提升，養老設施和服務機構的業態也將更加豐富多樣。對此，有關部門與機構一方面可以大力‌推動智慧養老‌，充分利用社區養老、居家養老等新興模式與智能設備提升養老服務質量，另一方面也要強化用户反饋機制，不斷改進平台的功能和服務，同時形成對社會化養老服務的監督與管理，確保“銀髮經濟”的健康發展。這樣，才能最大化全國養老服務信息平台位於老年羣體、政府功能、養老服務三者之間的節點意義，讓“銀髮經濟”高質量發展。（作者是中國地方金融研究院研究員）