天津市和平區：主動作為 深化改革 全力推動營商環境“優”無止境

天津市和平區，作為“津城”的核心區，區委、區政府歷來高度重視營商環境建設，認真貫徹黨中央、國務院和市委、市政府關於優化營商環境各項要求，牢固樹立“人人都是營商環境”的理念，全力推動營商環境不斷優化。2023年12月份，和平區被環球時報評為“2023年國際化營商環境建設標杆城區”。2024年，和平區落實習近平總書記視察天津重要講話精神“四個善作善成”的要求，圍繞打造“四大環境”、聚焦企業羣眾關切，夯實營商基礎，在服務全市發展大局中展現新作為。

一、強化組織領導，打造高效協同的制度環境

*一是加強建章立制，*成立了由40餘個部門組成的和平區優化營商環境領導小組，制定了《和平區優化營商環境聯席會議制度》，由分管區長擔任聯席會召集人，建立營商環境聯絡員隊伍，確保營商環境建設工作溝通順暢高效。*二是高位統籌推動，*定期組織營商環境聯席會議和聯絡員會議，區領導對營商環境重點工作高位推動部署、層層分解任務、壓實各方責任，推動各項工作落地落實。

二、提升服務效能，打造“更快更優”的政務環境

*一是探索創新“高效辦成一件事”，*在16項區級特色“一件事”基礎上，新推出“舉辦大型演出”、“危化品經營”，“文物修繕”等10餘項高頻事項“一件事”。*二是提升網上政務服務能力，*加強操作規程規範化建設，實現同一事項“無差別受理、同標準辦理”。深化“互聯網+政務服務”，“網上辦”實際發生率穩定在90%以上。*三是拓寬“跨省通辦”服務面，*深入推進區域同城化和京津一體化，深化與北京市西城區、北京市通州區、北京豐台區、河北省唐山市、吉林省長春市等地政務服務友好聯繫，在162個“跨省通辦”事項基礎上，進一步擴大通辦範圍。*四是打造產業園區企業服務站，實現**涉企服務事項“一站辦”。*和平區政府牽頭，投入財政資金100餘萬元，在人力資源產業園提升改造1800㎡綜合服務中心，打造和平區政務服務企業服務站，配備服務專員、24小時自助服務終端，提供工商、税務、社保、人社等近300項政務服務事項“一站式”辦理。*五是持續深化建設項目審批改革，跑出審批加速度。*深化落實建設項目“樁基先行”改革，持續跟進“南門外大街城市更新”、“和平區全民健身中心”、“五大道地區提升改造”項目進度，以“上門服務、現場指導、一項一策”等“定製化服務”推動重點項目早投產、早見效。

三、聚焦區域定位，打造“活力四射”的市場環境

*一是高效盤活存量資產。*制定《和平區盤活存量資產實施方案》，堅持盤活存量，分類施策，截至三季度末累計盤活商務樓宇13.6萬平方米，出租率穩定在76%左右，居天津市首位，在2024中國樓宇經濟北京論壇上獲評“中國樓宇經濟活力煥新示範城區”。小洋樓盤活改造項目樘院、商業載體印象城、吉利大廈已成功入選全市盤活存量資產典型案例彙編，並被天津政務網、天津日報、津雲、北方網、新華網等多家新聞媒體報道。*二是打造天津金創區之“眼”。*錨定“金融歷史文化區”定位，着力推進金融產業與文商旅融合發展，通過產業導入、樓宇盤活、街區激活，在原開灤礦務局大樓打造天津金融展示中心、金融機構服務中心，緊抓解放橋、津灣廣場地區煥新升級，積極盤活載體資源，重點發展科技金融、綠色金融、養老金融及細分配套產業，打造主題鮮明、特色突出、國內一流的金融創新運營示範區標誌性區域。

四、發揮特色優勢，打造“良法善治”的法治環境

*一是深化法律服務“公益化”，*創新推出全市首個“樓宇法治管家”法律服務中心，為100餘家企業免費提供法律培訓等各類服務，解決法律問題20餘件。*二是**推廣“調立裁審執”全鏈條、一體化金融糾紛化解模式。*成立全市首家“金融共享法庭”，建立“委託委派調解+法院司法確認”工作模式，引導金融機構優先選擇快速化解金融糾紛。通過數據共享，配合無書記員庭審記錄與電子訴訟卷宗“混合單套制”模式，實現全市首家金融案件審判全流程“電子化”，極大提高金融案件解紛效率。

五、彰顯文化品牌，打造安居樂業的人文環境

一是成立全市首個推動高質量發展人才服務創新聯合體，充分做強人才服務供給，推動創新鏈、產業鏈、人才鏈、資金鍊深度融合。截至目前，對接北京大學、南開大學、天津大學等九所高校，邀請六家天津市重點產業鏈企業召開了產學研撮合對接會，企業之間、校企之間合作意願強烈，人才服務創新聯合體的作用和價值得到充分體現。二是擦亮文旅品牌，舉辦“津遇和平”系列活動，獲評中國旅遊研究院“2024年城市文旅品牌創新十佳案例”。高水平舉辦“五大道海棠花節”等彰顯地域特點的標識性活動，打好“小樓春秋”“咖啡之城”等特色IP，“春日賞花經濟”成為文商旅融合發展的亮點和爆款，“大理道觀海棠”不僅登上央視，還被寫入了市政府工作報告。十一期間，民園“津遇和平·歡樂和聲”主題音樂周熱情開唱；金街巡遊“金”彩花車秀、“大銅錢”沉浸式表演熱鬧非凡，新聞熱度、活動美譽度與城市影響力持續攀升。

六、開展宣講活動，打造利企惠企的宣傳環境

開展“百場宣講惠營商 利企政策萬家行”活動，組織營商環境聯席會成員單位緊扣優化營商環境主題，組建由業務骨幹、邀請專家、律師等組成的宣講講師團，積極對接企業需求，圍繞企業開辦、納税、知識產權等企業全生命週期相關政策，深入樓宇、街道、商會進行全方位宣講，切實提升政策知曉度和覆蓋面。截至目前已組織開展政策宣講九十餘場，參加培訓企業人員達到7000餘人次，政策宣講成效顯著。