中國向聯合國交存黃巖島領海基線聲明，專家：表明中國對黃巖島無可爭辯的領土主權

【環球時報報道 記者 樊巍 張晗 徐耶魯 李迅典 劉煊尊】中國常駐聯合國副代表耿爽大使12月2日代表中國政府向聯合國代理副秘書長馬蒂亞斯交存《中華人民共和國政府關於黃巖島領海基線的聲明》和相關海圖。該《聲明》及海圖將在聯合國網站公佈。

今年11月10日，中國政府根據《聯合國海洋法公約》等國際法及《中華人民共和國領海及毗連區法》，劃定並公佈黃巖島領海基線。“根據《聯合國海洋法公約》，沿海國應將本國領海基線海圖或地理座標表的副本交存於聯合國秘書長。此次交存既是中國作為《聯合國海洋法公約》締約國履行公約義務的國際實踐，也是捍衞自身領土主權和海洋權益的正當之舉。”中國常駐聯合國代表團在一份聲明中表示。

中國南海研究院海洋法律與政策研究所副所長丁鐸3日在接受《環球時報》記者採訪時表示，此舉表明中國對黃巖島無可爭辯的領土主權，是行使領土主權和行政管轄的一種表現。丁鐸介紹説：“中國之前發佈的部分領海基線也交存聯合國秘書長，但是什麼時間交存，是以相對公開還是相對低調的方式來交存，決定權在當事國，國際法對此沒有明確規定。”

丁鐸認為，近期，菲律賓又在南海有關島礁周邊製造事端，擺拍造勢，來為它的輿論炒作提供素材，進行侵權挑釁，中國通過交存領海基線這種方式，也是對菲方行為進行某種程度的回應。雖然涉及的島礁不一樣，但對菲的警告和震懾作用是一樣的。

菲律賓海岸警衞隊發言人傑伊·塔裏埃拉2日稱，菲“漁民”組織“告狀”稱近日有中方海上執法船及直升機在南海“羅祖爾礁”（即中國南海鱟藤礁）對捕魚的菲方漁船進行“騷擾”。中國海警局新聞發言人劉德軍指出菲船隻“非法聚集”，並表示中國海警對菲方船隻依法依規採取必要管控措施。

《環球時報》記者3日從參與現場執法的船隻獲取的現場圖片顯示，菲方所謂“漁民”組織並不簡單，菲方漁船呈現“編隊化”的特徵，由一艘“母船”作為“指揮船”以及“補給船”，帶領多艘菲漁船，試圖在鱟藤礁海域開展“以漁侵權”的活動。“母船”上則攜帶有大量疑似裝有淡水以及燃油的桶形裝置，展現出菲漁船試圖在中國鱟藤礁海域長時間滯留的意圖。

中國現代國際關係研究院海洋問題專家楊霄認為，菲方應當從過去的侵權行動中充分吸取教訓：菲方不應低估中方堅決維護領土主權和海洋權益的決心和能力，如果菲方試圖在鱟藤礁或是其他南海島礁開闢新的“戰場”，都將遭到中方嚴厲且不斷強化的反制，迫使中方加大對相關地區的管控力度，中方反制能力足夠強大，菲方不可能佔得絲毫便宜。

丁鐸表示，針對菲律賓的海上挑釁，中國會拿出不同的反制工具。除了最新交存的黃巖島領海基線聲明外，“後續可能還有政治、法律、外交和海上等方面的各種舉措相互協調和配合”。

香港《南華早報》此前報道稱，11月30日，中國海警在南海黃巖島領海及周邊區域執法巡查，並表示11月以來中國海警持續加強中國黃巖島領海及周邊區域執法巡查。解放軍南部戰區11月28日也在一份聲明中稱，南部戰區當天組織海空兵力位中國黃巖島領海周邊海空域開展戰備警巡。聲明還説，11月以來，戰區部隊“持續加強黃巖島領海周邊海空域巡邏警戒”。