長沙縣：聚焦四大環境，厚植髮展沃土持續助推營商環境發展

長沙縣從穩預期、激活力、解難題、提效能等方面持續發力，培育發展動能，厚植髮展沃土，助推營商環境高質量發展。我縣連續兩年位列全國投資潛力百強縣市第3，縣域經濟基本競爭力百強縣第4位，連續17年蟬聯中國最具幸福感城市（縣級），連續兩年成功入選“城市營商環境創新縣（市）”，在用水領域、工程機械領域創新開展“信用+調解”場景，2024年成功入圍湖南省“信易+”惠民便企示範場景建設優秀項目（第一批），不斷激發經濟發展活力，推動經濟與城市同成長、共進步。

一、打造公正透明法治環境

*一是優化法律服務模式。*2024年以來，開展各類法治宣傳活動26場次，不斷提高企業職工的法律素質和依法維權能力。構建“互聯網+訴前調解”多元解紛大格局，為企業提供多途徑、多種類、多層次的司法服務，通過人民法院調解平台調解成功案件5658件。*二是加強知識產權保護。*持續加大對中小微企業原始創新保護力度，率先全省開創“網上仲裁庭審”模式，引導勞動者積極維權。全縣10家高新技術企業被授予“長沙市公安局、長沙市知識產權局保護知識產權駐企業工作站”。*三是創新執法監管模式。*設置“行政執法局機關+19個鎮街執法隊及1個直屬執法隊”的縣域全覆蓋執法架構，打造“24·30”全天執法圈。在縣區全面實施涉企行政執法掃碼留痕管理，規範涉企檢查行為，共通過“湖南營商碼”生成執法檢查數據共計662條。推行包容審慎監管及柔性執法，對首次輕微違法行為實行免罰告知承諾制，辦理“首違免罰”案件100餘起，“打造嚴格規範公正文明的行政執法改革樣本”成為全省唯一入選全國法治政府建設示範項目。

二、打造公平開放市場環境

*一是維護公平競爭秩序。*印發開展公平競爭政策清理工作，清理涉及經濟活動的現行有效政策措施234件。組織縣內單位積極參與國家市監總局2024年公平競爭審查業務競賽活動，在微信公眾號進行《公平競爭審查條例》的專題宣傳。*二是降低企業綜合成本。*大力發展科創金融、綠色金融、供應鏈金融和普惠金融，降低企業融資成本，提升企業融資便利度。截至2024年11月，駐縣銀行存款餘額2000.13億元，貸款餘額2408.13億元，存貸比達120.4%。其中，綠色金融貸款餘額288.82億元，同比增長31.37%；中小微企業貸款餘額532.64億元，同比增長9.63%；製造業貸款餘額506.7億元，同比增長21.04%。

三、打造親清和諧政商環境

*一是持續提升惠企質效。*積極開展各類專場活動128場，參加市場主體數3502人次，縣區已兑現惠企政策資金4282.87萬元，惠及市場主體140家，招引重點企業25家，簽約金額168.55億元。*二是優化助企服務措施。*深入開展“企業家面對面”座談會、陪伴企業辦事走流程、“兩重”“兩新”送解優專項行動及“三帶三抓兩促進”精準服務企業行動等系列活動，真正實現主動作為、靠前服務。*三是實現問題閉環管理。*圍繞企業羣眾反映的“急難愁盼”事項，建立問題收集、交辦、整改、跟蹤問效全閉環整改機制，切實幫助企業羣眾解決實際困難和問題，2019年以來共收集辦理企業反饋問題2885個，整改完成2792個，整改完成率達96%。

四、打造創新包容人文環境

*一是強化人才隊伍建設。*打造創新宜業環境，構建全省首個高層次人才一站式服務體系；開展海外人才“雙創”工程，打造全省首個縣級海外人才創新創業服務平台——星沙海創中心；長沙縣、長沙經開區聯合發佈“1+1+N”人才政策體系，打造廣納英才的“強磁場”。*二是激發創新創業活力。*積極推動研發平台建設工作，截至目前，縣區新增市級以上平台共66家。2024年1-11月，長沙縣技術合同成交額完成107.21億元，同比增長18.47%，技術合同登記項數完成548份。*三是加快智慧城市建設。*推進34家單位的62個業務系統上雲，匯聚數據超2.5億條，開放數據共享服務接口100餘個，為水電氣聯動過户、辦件數據市級聯動、“法人一張圖”等16個應用場景提供支撐。推進網格星沙項目建設，在泉塘街道試點運行，得到省委政法委、市委政法委肯定。