中法成都生態園優化營商環境典型做法

中法成都生態園是中法兩國元首見證簽署的《關於生態園區經貿合作的諒解備忘錄》和《中法關係行動計劃》中確定的國別合作項目。園區位於成都經開區(龍泉驛區)內,規劃面積 131平方公里(其中,核心區東安湖活力城為 29 平方公里)。2023年,實現地區生產總值 236 億元,貨物進出口總額 40.54 億元、服務進出口總額 7.29 億美元;入駐企業 4472 家,其中外資背景企業 60 家,規模以上企業 129 家,高新技術企業 49 家,連續五年在四川省商務廳國際(地區)合作園區綜合發展水平評價中位居全省第一。近年來,園區已高標準承辦成都第 31 屆世界大學生運動會,還將承辦第 12 屆世界運動會,年均引進賽事及演藝活動超 150 場,引流超 800 萬人次,拉動周邊消費超 45 億元。
為落實《優化營商環境條例》《四川省優化營商環境條例》《成都市優化營商環境條例》等法律、法規規定,持續激發市場活力和社會創造力,打造市場化、法治化、國際化一流營商環境,園區堅持高目標引領、高標準定位、高強度推進,以實幹、實績、實效,持續高效優化營商環境,為園區邁入高質量發展新階段打下堅實基礎。
一、健全“專業化”管理機制
園區核心區東安湖活力城定位為“成渝雙圈橋頭堡,成都東部新中心”,聚焦中國西部國際賽事中心、智能製造及智能網聯創新轉化中心建設,全力打造成都經開區現代服務業主引擎和科技創新主戰場。園區核心區建立了“指揮部+管委會+國有公司”的管理運營模式,開展“月調度、季拉練”,組建規劃策劃、招商引資、項目促建、企業服務和賽事演藝 5 個專班,健全全體會、現場會、專題會、評審會 4 項會議,明確指揮長、辦公室、部門職責,做到各司其職、形成合力。深入實施“立園滿園”行動,推動減負擴權,推動相關業務部門聯合入園、長期駐園,實現變“企業跑腿”為“上門服務”。
二、搭建“國際範”交流平台
與法國駐成都總領事館、法國商務投資署、中國法國工商會、中國歐盟商會等法方機構開展常態化合作。以多功能平台成都中法合作館為載體,舉辦中法文化之春“夏至音樂日”、“中法體育日”等文化交流活動 30 餘場,促進兩國文化交流互鑑;每年定期舉辦外資企業洽談會與產業對接會,積極承辦開發區對話500 強、汽車創新大會、中歐數字與綠色可持續發展大會等商務部、省市高能級活動,年均接洽 20 家以上外資企業及機構來園考察調研,拓寬吸引外資渠道。簽約落地歐洲職業教育中心,在中外聯合辦學、國際交流互訪、招商引資服務等方面開展深入合作;促成四川旅遊學院與法國 EPF 工程師學校、成都大學與意大利巴勒莫大學等開展合作,在專業技術人才方面開展聯合培養;與德國國際合作機構(GIZ)合作,落地“中德工業 4.0 學習平台”政企合作項目(全國僅 4 城),打造國際知識技能交流平台。
三、提供“個性化”服務保障
聚焦提升園區綜合服務能力,常態化開展“進萬企、解難題、優環境、促發展”重點工作,逐一梳理園區 48 個重點項目,建立企業服務枱賬,推動解決企業難題,採取專班“一對一服務”、問題“一次性協調”、結果“一日內反饋”等“一站式”服務模式;跟蹤在建項目推進進度,提高項目促建服務效率,縮短審批事項時限,推動重點產業項目在施工許可、竣工驗收等審批事項節省時間 5-7 個工作日,跑出項目建設“加速度”;積極開展送政策上門解讀服務,梳理外資企業註冊、遷轉的痛點、難點 10餘條,引導外資企業依法依規遷轉,促成法國梅里埃營養科學集團旗下的 2 家子公司遷轉落户園區。