藍建學：發展與合作是南亞最大公約數

尼泊爾總理奧利12月2日至5日對中國進行正式訪問，其間與中方簽署經濟技術、貿易等多項雙邊合作文件。西方輿論對奧利總理訪華給予“特別關注”，試圖藉此挑撥中印地緣政治爭鬥，渲染南亞中小國家面臨選邊站隊“壓力”，但沒能掀起什麼風浪。12月3日，印度外長蘇傑生在印度議會發表演講時表示，圍繞邊境問題達成解決方案，使得中印“可以認真考慮雙邊關係的其他領域了”。這些情況都反映出，南亞次大陸人民要發展合作不要地緣爭鬥的態度非常清晰。

首先，西方玩弄地緣政治遊戲、大搞“分而治之”的做法在南亞不得人心。歷史上，西方殖民者在南亞次大陸製造宗教和種姓對立、挑撥國家之間關係、誘導區域發展差異、固化階層分裂、製造領土主權紛爭等操作，曾給該地區帶來深遠災難。當前一些地區國家間的雙邊領土或領海糾紛，基本都是當年西方殖民者給南亞留下的“負資產”。現在西方繼續利用領土爭端、地區競爭等問題挑撥中印以及地區其他國家之間關係，某種程度上可以説是歷史上在南亞“分而治之”操作的重演。雖然在西方誤導下走過一些彎路，但南亞人民已經變得更加清醒，尋求戰略自主、聚焦發展合作、營造穩定周邊、抵制淪為地緣博弈場的呼聲越來越響亮。

其次，發展經濟、合作共贏仍是南亞國家最大公約數。2023至2024年，南亞地區經歷新一輪選舉季，多國大選扎堆，一些國家的政權過渡導致政策變動增多。國際貨幣基金組織（IMF）等國際機構認為，南亞地區經濟整體富有韌性，但不同國家增長前景分化，低收入發展中國家面臨的挑戰相對較大。未來一段時間，儘管南亞各國經濟總體將會保持中高速增長，但都不同程度地面臨金融條件收緊、財政失衡、通脹攀升等因素掣肘。目前，巴基斯坦、孟加拉國、斯里蘭卡、尼泊爾等正着力應對各種發展挑戰，印度今年第二財季GDP增速則遠低於外界預期。在內外壓力“夾擊”下，南亞國家擺脱干擾、聚焦發展的意願更加強烈，印度藉着中印邊境局勢緩和的契機不斷釋放改善對華經貿合作的信號，孟加拉國臨時政府轉變貿易戰略、尋求加入包括中國和東盟在內的《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP），斯里蘭卡、尼泊爾、馬爾代夫等國也都紛紛“向東看”，同步發展同中印等周邊國家的關係，避免捲入國際地緣政治衝突，以便營造友好、穩定、和睦的周邊發展環境。

第三，作為南亞中小國家的兩大鄰國，中印重回構建更加緊密發展夥伴關係的軌道，對兩國以及整個南亞地區來説都是好事。正如中方所強調的，中印關係本質是兩個14億多人口的相鄰發展中大國如何相處的問題。發展是中印當前最大的“公約數”。雙方應該繼續堅持中印“互為發展機遇、互不構成威脅”“是合作伙伴而非競爭對手”等重要共識，堅持正確戰略認知，共謀相鄰大國和睦相處、共同發展的光明正道。印方對此也有積極回應，表示印中合作有利於促進經濟復甦和世界多極化，願同中方加強戰略溝通，增進戰略互信，拓展互利合作。只有從戰略高度與長遠角度看待和處理雙邊關係，不讓具體分歧影響兩國關係大局，中印才能為雙邊關係改善和發展創造有利條件，才能為地區和世界和平繁榮、推進世界多極化作出更大貢獻。

近段時間以來，中印關係已經呈現出越來越多改善跡象，人文交流以及其他務實合作逐步恢復。當然，這種勢頭還需雙方共同努力加以鞏固和推進。根據印度智庫“全球貿易研究倡議組織”（GTRI）的報告，儘管面臨諸多不利條件，2023-2024財年中印貿易額依然高達1184億美元，中國再次超過美國成為印度最大貿易伙伴。另據中國海關總署數據，僅2024年前9個月，中印貿易額就達到1039.92億美元，較去年同期增長2.4%。種種變化表明，合作而非對抗依然高度契合中印兩國及兩國人民利益。隨着雙邊關係逐步回到正軌，未來中印經貿投資、產供鏈等方面的合作潛力勢將進一步得到釋放，並將助力兩國更快和更大程度地實現自身長足發展。為此，兩國需要不斷鞏固共同發展、合作共贏的共識，不斷夯實中印關係發展壯大的內生動力和內在邏輯。

總而言之，南亞地區渴望經濟發展和民生改善。作為全球最大兩個發展中國家和新興經濟體，中印有責任帶動南亞地區等共有周邊聚焦發展合作議程，堅持戰略自主，共同抵制外部形形色色的挑撥離間和“分而治之”操作，這樣也能為包括南亞次大陸在內的“全球南方”團結合作凝聚更多共識和力量，為促進世界多極化、經濟全球化以及國際關係民主化注入更多“正能量”。（作者是中國國際問題研究院亞太研究所所長）