原瑞辰、翟崑:為什麼需要重視小島嶼國家研究
作者:原瑞辰 翟崑
薩摩亞總理剛剛結束對中國的訪問,她是今年第六位訪華的小島嶼國家領導人。隨着共建“一帶一路”倡議的深入推進,中國與包括小島嶼國家在內的其他國家的聯繫日益密切,這不僅促進了雙方的經濟發展和文化交流,同時也顯著增加了對區域國別學提供人才和智力服務的需求。然而,當前學術界對冷門小國的研究仍顯不足,尤其是小島嶼國家研究尚未獲得與其戰略地位相匹配的學術重視。這種不平衡,部分源自傳統觀念對小國研究價值的低估,制約了學界對全球多極化進程中小國角色的深入理解。
開展小島嶼國家研究,深化對小島嶼國家在全球政治、經濟和環境等事務中獨特角色的理解,將服務於國家戰略創新和外交佈局,提升在國際事務中的主動性與影響力,為參與推動全球治理提供更加有力的支撐。
對於區域國別學意義重大
加強小島嶼國家研究在區域國別學中具有重要意義,創新的研究框架和方法論將推動學科整體的發展與進步。
構建整體性的研究框架和概念體系。小島嶼國家的概念創新突破了傳統區域國別研究的碎片化格局,它將南太平洋島國、非洲島國、加勒比島國等不同區域的同類型國家整合到一個研究框架內。這種跨區域整合提供了一個更具系統化和比較性的分析路徑,可以更深入地理解這些小島嶼國家在全球和區域秩序中的角色。通過這種視角,能夠更加全面地分析它們在全球政治、經濟、文化體系中面臨的共同挑戰與機遇,尤其是氣候變化、經濟依賴和地緣政治等現實問題。這種系統性整合拓展了區域國別學的研究邊界,使得該領域能夠更有效地捕捉此類特殊類型國家在全球治理和區域秩序中的動態角色,進而推動區域國別學的跨區域、跨文化理論創新。
填補冷門小國研究的結構性缺口。冷門小國往往在國際政治中佔據獨特的地緣戰略位置,特別是在海洋權益、氣候治理、資源競爭等關鍵領域。然而,這類國家卻長期處在學術研究的邊緣,這與它們在現實國際事務中扮演的重要角色形成鮮明反差。對小島嶼國家的專門研究,可以將這些冷門國家從學術盲區帶入主流視野。小島嶼國家概念的引入不僅有助於揭示這類國家的獨特挑戰、利益與角色,也為區域國別學提供了全新的研究視角與方法論。這將打破以往以大國為中心的研究模式,填補冷門小國研究長期存在的結構性缺口,為世界多極化背景下的中國學術創新提供更加全面的理論分析工具。
推動學科發展。小島嶼國家研究為區域國別學科發展帶來機遇。這一新興研究資源和信息的整合,將為這一此前較為冷門的領域注入跨學科合作契機和新的學術活力,進一步豐富區域國別學的研究內容。該領域將引發對現有理論和方法的本土化適用性的反思,從而推動區域國別學的理論框架拓展,提升知識生產的多樣性和包容性。這種研究有助於促進學術話語的多極化,推動中國學術界與國際同行在新興議題上展開更為平等的對話,為構建具有包容性的全球知識體系貢獻力量。
可形成致用突破
全球格局的演變越發凸顯小島嶼國家的戰略地位,對其系統化研究將為中國的國際戰略創新提供更豐富的視角和支持。
拓展中國國際戰略視野。小島嶼國家地理位置分散,但其在全球態勢、海洋戰略和綠色發展中的重要性不可忽視。中國過去主要通過區域性的中國—拉共體論壇、中國—太平洋島國經濟發展合作論壇等機制同它們開展務實合作。通過系統化研究小島嶼國家,尤其是關注這些小島嶼國家對可持續發展具體而迫切的需求,推動從國際局勢、海洋治理、氣候變化等多個角度入手製定針對它們的整體性外交、經濟和安全合作戰略。這不僅有助於深化中國與各小島嶼國家的友好關係,還能更有效地整合多區域資源,提升中國在國際事務中的戰略主動性,增強在多邊外交、全球治理和南南合作中的話語權與決策能力。
推進中國的全球治理創新。小島嶼國家在聯合國可持續發展、全球治理、共建“一帶一路”倡議、海洋命運共同體倡議和《國家適應氣候變化戰略2035》中的潛在角色日益突出,小島嶼國家研究可服務這些全球戰略取得新突破。很多小島嶼國家位於重要航道,有助於提升“一帶一路”沿線物流網絡和戰略支點,增強多區域互聯互通;它們在海洋權益方面與中國有着共同訴求,可通過海洋生態保護、漁業資源管理和海洋可持續利用合作在海洋命運共同體框架下建立更加穩固的合作關係;《國家適應氣候變化戰略2035》明確了應對氣候挑戰的全球協同方向,可通過氣候資金、綠色技術轉移等方式協助小島嶼國家應對氣候變化,在全球氣候治理中贏得更多合作伙伴。小島嶼國家研究可幫助我們在現有全球戰略中識別合作機會、針對性援助與投資優先領域,以及制定具體合作機制等,通過提供數據支撐、風險評估和政策建議等,進一步推動中國在全球事務中的積極參與和多邊治理中的議程設置。
還需更多的機制創新
小島嶼國家研究在我國剛剛起步,還需要進一步推進小島嶼國家研究的機制創新。
完善整體規劃。可以嘗試建立國家層面的小島嶼國家研究專項計劃,以整合高校、科研院所、媒體、民間智庫、企業、社會組織等現有資源。這將有助於打破學術研究的地域和學科壁壘,推動小島嶼國家研究的規範化和系統化發展。比如設立專項研究基金,重點支持地緣戰略、氣候變化、資源開發等具有戰略意義領域的小島嶼國家聯合研究;也可以搭建高水平研究平台,定期舉辦國內外研討會、學術論壇,形成系統化高效化的研究網絡;同時,整合高校、智庫和政府的數據資料,開發全國性的小島嶼國家研究數據資源共享平台,促進各研究機構之間的信息共享與高效協同等。
鼓勵抱團出海。國際化是小島嶼國家研究有效服務學術和戰略創新的必由之路,這需要聯合國內外高校、智庫和官方機構共同推動務實研究,提升中國在全球區域國別學領域的影響力。可以探索與聯合國開發計劃署、太平洋區域環境規劃署等國際組織設立聯合研究中心,與國際上的島國研究網絡建立對接合作關係,集中研究可持續發展、氣候變化和海洋治理等關鍵議題;整合國內研究資源並對接小島嶼國家政府部門,發佈涵蓋發展動態、合作需求與挑戰的年度小島嶼國家發展藍皮書,為政府外交和多邊合作提供決策參考;推動學術機構簽署合作協議、開展留學生和學者交換、舉行實地調研等多層次國際學術交流,深化跨國學術互動與研究深度。
培養複合型人才。需要在人才培養方面採取更有針對性的措施,為外交、智庫和學術領域輸送更多具備全球戰略視野的高端人才。比如,依託國內重點高校和研究機構設立小島嶼國家研究的專項課程和學科方向,開設以國際政治、國際法、海洋科學和可持續發展為核心內容的碩士和博士項目,形成系統化的人才培養體系;推動“學術+實習”的人才培養模式,與中國駐小島嶼國家使館、國際組織和跨國公司合作,為學生提供實習機會,提升他們學以致用的能力;鼓勵國內小島嶼國家研究學者和學生積極參與國際科研項目,確保學術人才具備全球視野與戰略思維等。
小島嶼國家研究為區域國別學開闢了新領域,有助於深化對這類國家區位、資源、生態、外交、安全、發展等方面的認識,有力推動學術體系的創新和完善。這一研究既能拓寬中國的全球視野,也可增進對多極化世界的認知與戰略佈局。立足長遠,小島嶼國家研究將有效支撐中國在多邊外交和全球治理中的戰略創新,助力推動更加包容、公平的國際秩序,切實踐行中國構建人類命運共同體的重要主張。(作者分別是北京大學東盟國家研究中心助理研究員,北京大學區域與國別研究院副院長)