深化兩國政治互信，推動共建“一帶一路”，中尼《框架協議》為項目合作鋪平道路

【環球時報報道 記者 李萌 劉彩玉】尼泊爾外交部4日在社交媒體X上宣佈：“尼泊爾政府和中國政府當天簽署了‘一帶一路’合作框架。”這一消息引發印度媒體關注，新德里電視台稱，在加德滿都和北京初步達成加入共建“一帶一路”倡議共識7年後，最新的協議為項目的執行方式奠定了框架。

今年7月宣誓就職的尼泊爾總理奧利12月2日至5日對中國進行訪問。根據國家發展改革委5日發表的聲明，4日中尼兩國政府簽署《中華人民共和國政府和尼泊爾政府關於共同推進“一帶一路”建設的合作框架協議》。《框架協議》提出，雙方將堅持共商共建共享原則，加強經濟、金融、交通、物流、貿易、產業投資、海關等重點領域務實合作。國家發展改革委在聲明中強調，《框架協議》的簽署，對於深化中尼政治互信和高質量共建“一帶一路”合作具有重要意義。

尼泊爾《加德滿都郵報》引述尼外交部長阿祖在北京接受媒體採訪時的話稱，合作框架“並不新鮮”，“這應該被理解為2017年簽署的諒解備忘錄的延續”。報道稱，這為10個尼中合作項目的談判鋪平了道路，這包括多卡—察哈爾隧道公路等公路、橋樑、跨境鐵路和輸電線路項目，還包括尼中友誼工業園等其他項目。

報道稱，雙方還將制定能源相關項目的實施計劃，在電子商務、貿易以及工業能力領域進行合作，並建設貿易基礎設施，促進貿易和投資自由化。

印媒稱，2017年，尼泊爾和中國簽署了關於在共建“一帶一路”倡議下開展合作的諒解備忘錄，但當時並未制定合作框架。對此，新德里電視台評論認為，最新的協議似乎已經解決了7年間的一些問題。路透社稱，4日簽署的協議意味着兩國現在將推進項目細節，以及如何為它們提供資金。

此外，根據中尼兩國3日發表的聯合聲明，雙方將共同推動援尼阿尼哥公路保通項目四期、斜爾瓦－西米科特公路項目，落實好加德滿都內環路改造二期項目，雙方還同意推進沙拉公路修復改善項目沿線障礙物遷移及後續建設。同時，雙方同意加強口岸建設。聯合聲明表示，歡迎中尼14個傳統邊貿點2024年全面復通並正常運行。在此基礎上，尼方請求中方考慮開放更多雙邊和國際口岸的可能性。中方將推動援尼科拉拉（木斯塘）貨物堆場和聯檢站建設。

香港《南華早報》稱，簽署《框架協議》被視為尼泊爾實現經濟目標的關鍵。奧利4日在社交媒體上表示，他與中國領導人進行了富有成效的雙邊對話。在“一帶一路”合作框架下，尼中經濟合作將進一步加強。他4日在參加一場活動時還呼籲中國投資者在尼泊爾投資，並承諾將致力於提供投資保障。

清華大學國家戰略研究院研究部主任錢峯5日對《環球時報》記者表示，中國和尼泊爾之間的合作表明，中國作為負責任的大國，支持其他國家獨立自主發展，尋求互利共贏。

新德里電視台提到，中尼過去的合作曾一度讓印度感到不滿，中國資助了尼泊爾第二大城市博克拉的機場項目，儘管印度提出了嚴重關切，尼泊爾還是繼續推進，並在去年開放了該機場。報道提到，博克拉位於加德滿都以西約120公里處，乘坐飛機從該地起飛，不到20分鐘便可抵達印度邊境。 

對此，復旦大學國際問題研究院研究員林民旺5日接受《環球時報》記者採訪時表示，印度從未用積極的眼光去看待共建“一帶一路”倡議，其一些抹黑唱衰言論表明，印度對共建“一帶一路”倡議在南亞地區的受歡迎程度感到恐慌。林民旺認為，如果印度不從根本上改變自己的心態，即認為南亞地區是印度獨佔的“勢力範圍”，它將更難獲得南亞國家的尊重。