凝聚發展新動能打造營商新高地——法庫縣優化營商環境典型做法

營商環境是經濟發展的生命之水、活力之源。近年來，法庫縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關於東北、遼寧振興發展的重要講話和指示批示精神，牢固樹立“營商環境沒有最好、只有更好”理念，緊跟省、市營商環境建設各項工作部署，把優化營商環境作為實施全面振興新突破三年行動必須下好的先手棋、打好新時代“遼瀋戰役”必須拿下的關鍵仗，全力打造市場化、法治化、國際化縣域一流營商環境。

一、以黨建引領為抓手，實現營商環境優化提升

*一是深刻認識優化營商環境的必要性。*召開全縣優化營商環境打贏攻堅之戰動員大會，全面落實省、市關於優化營商環境、打贏攻堅之戰的部署要求，進一步統一思想、堅定信心，號召全縣黨員幹部羣眾開拓創新、拼搏奉獻，做優化營商環境的先行者、提升服務效能的實踐者、展示良好形象的代言者，真正讓“人人都是營商環境、個個都是開放形象”入腦入心、落地生根，以營商環境的再優化助力打好打贏攻堅之年攻堅之戰。

*二是充分發揮黨員先鋒示範引領作用。*在縣政務服務中心設立“黨員示範崗”“黨員先鋒崗”“黨員示範區”，充分發揮黨員在窗口服務的示範引領作用。持續開展“領導幹部進企業服務振興新突破”專項行動，為企業提供“管家式”服務，做到為企服務“有求必應、無事不擾”。制定惠企政策彙編，通過幫扶幹部走訪、屬地網格化幫扶、手機小程序、營商局公眾號等渠道，向各類企業精準推送行業相關惠企政策7300餘條次，實現轄區內企業政策送達全覆蓋。

*三是積極構建黨建引領基層治理新格局。*探索黨建引領“12345熱線+網格”基層治理聯動模式，構建專職網格員“吹哨”、專屬網格員“報到”、疑難訴求逐級化解工作機制。在完成熱線100%覆蓋社區網格基礎上，採取“全域覆蓋，試點先行”模式，紮實推進12345熱線進農村工作，建立“1+N+23”雙員共治隊伍，築牢基層社會治理根基。截至目前，累計處理問題6631件，辦結率100%，羣眾“急難愁盼”問題得到有效解決。

二、以項目需求為根本，保障項目快速達產達效

*一是以完善制度護航項目辦理“全流程”。*落實項目服務快速決策機制，對於重點及重大項目實行“一事一議”“專班推進”，確保項目優質引進、快速落地、高效建設和精準服務。制定《法庫縣社會投資類項目服務領辦代辦工作制度》，進一步明確領辦代辦專員工作職責，強化制度引領。組建我縣社會投資類工程建設項目專業領辦代辦隊伍，實現社會投資類項目全流程“一對一”領辦代辦，切實提升項目服務效率。截至目前，簽約中廣核新能源發電項目等億元以上項目83個，落地禾邦新能源特種膠粘劑及聚氨酯產品項目等億元以上項目45個。

*二是以優質服務助力項目審批“加速度”。*深入推進政府職能轉變和政務服務方式升級，將“項目審批綠色通道”升級優化為“隨需服務”“專班服務”等訂製化服務。充分發揮“審前輔導會”“審批協調會”“審後總結會”審批服務模式，助力工程項目審批“提速跑”。同時，全面壓實縣級領導包保企業責任，配齊配強項目服務隊伍，定期到重點企業、重點項目調研走訪，全力解決生產、建設過程中的堵點、難點問題。截至目前，全縣開復工重點項目113個，超額完成市裏下達開復工任務。

*三是以特色服務打造項目服務“新名片”。*建立三級“幫代辦”服務體系，實現“1+19+N”三級政務服務全覆蓋，推進“一網通辦”“只提交一次材料”成果向基層延伸，打通項目服務的“最後一公里”。創新升級政務服務“幫幫團”隊伍，向企業、羣眾發放“幫幫團”聯繫卡2000餘個，累計為企業羣眾提供各類服務6500餘次。建立開放式會客廳，為企業提供會商洽談場所，提供審批全流程輔導支持，大力提高項目服務能力。積極打造“清風窗口”，優化升級“辦不成事”反映窗口，建立“快速反應機制”，對重點項目全生命週期做到“有訴即辦”，大力提升企業滿意度和獲得感。

三、以解難紓困為突破，用心為企為民辦實事

*一是全面搭建政企交流平台。*開展“政務+金融”“政府金融服務聯盟企業對接”等專場“親清會客廳”，邀請50餘家企業參與座談交流，組織金融機構、平台為企業詳細解讀相關政策，深入瞭解企業需求，送政策、解難題，豐富企業融資和獲取金融產品的渠道，幫助企業獲得資金6015萬元，助力企業發展壯大。截至目前，“小升規”企業培育庫內企業31家。遼寧力泰金屬幕牆有限公司、瀋陽世平機械有限公司2家企業被評為省級創新型中小企業，瀋陽眾志成誠科技有限公司等多家企業被評為省級“專精特新”企業。2024年11月，獲評遼寧省製造業單項冠軍種子縣。

*二是持續深化政務便民服務。*設置“找茬”窗口5個，通過線上線下受理並辦結問題及意見建議37條。積極開展“政務服務進基層”系列活動，聚焦企業羣眾關注的熱點、難點問題，全力提升為企為民服務水平。全面深化綜合窗口改革，實現全縣各級各類政務服務場所綜合窗口全覆蓋，代表瀋陽市接受全省交叉互評，獲得總評第一的好成績。

*三是切實提升12345熱線辦理質效。*做強12345-9“迎且”專線，做實12345-5“解紓暖”專線，積極開展五一、中秋、國慶等節假日“迎且”服務，期間提供各類服務共計650餘次。制定《法庫縣關於提升12345政務服務便民熱線質效工作規定（試行）》，成立疑難問題確責小組，針對疑難訴求問題逐一研究，目前為羣眾解決訴求問題9395件，真正實現由“解決一件事”向“解決一類事”拓展。

優化營商環境只有“進行時”、沒有“完成時”，只有“地平線”、沒有“天花板”。*下一步，*法庫縣將堅持把營商環境作為事關振興發展全局的首要問題來抓，不斷推進營商環境優化升級，以更高標準、更大力度、更實舉措，提供“舒心”的體驗，“安心”的感覺，“隨心”的便利，為奪取全面振興新突破三年行動決戰決勝貢獻強大力量！