玉淵譚天丨熱解讀：中方今年已8次反制美對台軍售

12月5日，外交部發布《關於對美國軍工企業及高級管理人員採取反制措施的決定》（以下簡稱為《決定》）。據譚主梳理，這是今年以來，我國第8次因對台軍售問題對美採取反制措施。

這次反制的企業有哪些特點？對美軍工企業的反制能打到美國痛點嗎？

焦點一：一年因美對台軍售中方已反制8次，呈現出什麼規律？

譚主瞭解到，當前我國對美反制體系已經越來越成熟，反制“包圍圈”逐步擴大也更趨精準，並且反制方式還有很多。通過梳理歷次反制措施可以發現，我國對美反制頻率在提升。今年以來，我國因美國對台軍售問題，對美採取反制措施就達8次，基本形成了“軍售一次，反制一次”的模式；反制的對象也從武器供應商如貝宜陸上和武器系統公司，擴大到文本礦公司、埃克索維拉公司等涉足情報分析服務的公司，以及這次製造新型智能化裝備的公司。在公佈的反制名單中，不僅有具體的企業，還有重點人物，涉及現任和前政府官員及企業高管，逐漸形成立體化的制裁網。

焦點二：反制美國軍工企業能打到美國痛點嗎？

譚主注意到，輿論場有聲音認為這些被反制的美國軍工企業，在中國很少做生意，或者沒什麼資產。對此，中國社會科學院美國研究所副所長袁徵向譚主表示，實際上中方對美反制的效果正在不斷顯現。自2020年中國通過《中華人民共和國出口管制法》後，中國的出口管制機制日益完善。《決定》中規定，禁止我國境內的組織、個人與其進行有關交易、合作等活動。而這些企業生產加工所需的一些關鍵原材料又依賴中國，例如隱形戰機的原材料包含稀土和銻、鎵等稀有金屬。以上述金屬為例，在2023年，中國稀土產量約佔全球三分之二，銻礦產量約佔48%，我國對這些資源的儲存和生產的比例在全球佔據主導地位。當美國企業進入反制清單後，將無法繼續從中國進口，只能尋找新的進口渠道。即便費時費力找到能夠提供這些原材料的替代國家，但其他國家在供應量和價格上不及中國，美國企業的製造成本因此大幅上升，有些項目甚至不得不推遲。由此，中國對美軍工企業的反制取得了應有的成效。

與此同時，12月3日，我國商務部發布關於加強相關兩用物項對美國出口管制的公告，禁止兩用物項對美國軍事用户或軍事用途出口。任何國家和地區的組織和個人，違反上述規定，將原產於中華人民共和國的相關兩用物項轉移或提供給美國的組織和個人，將依法追究法律責任。這意味着，如果有第三方將中國產的材料出售給美國，也會遭到反制，這種附帶反制會讓美國也難以從第三方處獲得相關物資。這相當於是給反制效果加了“雙保險”。

焦點三：這次反制的美國軍工企業有何特點？

這次對美反制中包括了13家美國軍工企業，企業數量為今年反制措施中最多。廈門大學台灣研究中心講座教授鄭劍向譚主表示，這次反制打擊的重點是美國支持台灣當局打造“不對稱戰力”。當地時間11月29日，美方宣佈已批准向中國台灣地區出售3.85億美元武器。這次反制也正是針對美台勾連的新動向。清單裏最值得關注的，就是這次反制的公司不少都與新型智能化裝備相關，如負責信息感知、傳遞和分析的特勵達·布朗工程公司，以及BRINC無人機公司等無人作戰系統生產廠家。與此同時，這次反制的軍工企業及高級管理人員呈現出新舊搭配的格局，既包括智能化無人化領域的新興力量，如今年成立的針對海上的浩劫人工智能公司，也包含了雷神公司等傳統軍工力量，形成對美台勾連的全面反制。