支持電力領域新型經營主體創新發展

本報北京12月6日電（記者廖睿靈）國家能源局近日印發《關於支持電力領域新型經營主體創新發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），明確鼓勵新型經營主體平等參與電力市場。《指導意見》提出，新型經營主體參與市場與其他經營主體享有平等的市場地位，並進一步優化完善新型經營主體的市場註冊、交易機制與計量結算。

國家能源局有關負責人表示，近年來，中國可再生能源躍升式發展，裝機規模佔比過半。適應高比例可再生能源消納需求，電力領域不斷湧現出各類與傳統發供用電形式不同的新型經營主體，這些新型經營主體靈活調節能力強，是新型電力系統的新生力量。為推動新型經營主體創新發展，國家能源局組織編制了《指導意見》，明確了新型經營主體的定義內涵和准入條件，提出了完善市場機制、調度運行等相關要求，引導電力領域新技術新模式新業態創新發展。

《指導意見》所指的新型經營主體是指配電環節具備電力、電量調節能力，具有新技術特徵、新運營模式的各類資源。其中，單一技術類新型經營主體主要包括分佈式光伏、分散式風電、儲能等分佈式電源和可調節負荷。資源聚合類新型經營主體主要包括虛擬電廠（含負荷聚合商）、智能微電網等。

為支持電力領域新型經營主體創新發展，《指導意見》明確，便利新型經營主體接網和運營。電網企業應為新型經營主體提供高效的並（聯）網或平台接入等服務。除另有規定外，新型經營主體豁免申領電力業務許可證。

在支持新型經營主體參與電力市場方面，《指導意見》提出進一步優化完善新型經營主體的市場註冊、交易機制與計量結算。市場註冊方面，各地電力交易機構應為新型經營主體設置註冊類別，不得增設註冊門檻，同時簡化註冊流程，便利新型經營主體辦理市場註冊手續。交易機制方面，要提升電力中長期交易的靈活性，有序擴大現貨市場範圍，完善輔助服務市場，提高信息披露的及時性和準確性。考慮新型經營主體主要接入配電網，為釋放更準確的節點價格信號，更大程度激勵新型經營主體響應市場價格參與系統調節，提出要探索電力現貨市場出清節點向更低電壓等級延伸，推動電力市場價格信號以適當方式向社會披露，以更好引導新型經營主體投資建設。計量結算方面，《指導意見》要求運營機構按照新型經營主體參與的交易類型（電能量或輔助服務）做好結算服務，同時為保障結算資金安全，資源聚合類新型經營主體暫由電網企業清分結算到户。