尊憲崇法 | 為中國式現代化種下億萬棵“憲法的樹苗”

法治網特約評論員 劉宇軒

憲法宣傳教育是法治建設一項基礎性工作。青少年是憲法宣傳教育的重點羣體，是未來十年、二十年乃至更長時空內忠實崇尚憲法、自覺遵守憲法、堅定捍衞憲法的生力軍和主力軍。因此，在新時代推動青少年憲法教育高質量發展，對於黨的二十屆三中全會所提出的“完善推進法治社會建設機制”，更加具有基礎性質和未來指向的重大意義。

黨的十八大以來，憲法宣傳教育工作紮實開展，青少年憲法宣傳教育的內容和形式不斷創新，青少年憲法法治意識和素養全面提升，推動全社會法治宣傳教育面貌發生格局性變化：連續11年在國家憲法日組織開展“憲法晨讀”活動，2023年12月4日上午全國近30萬所學校8000餘萬師生在線同步誦讀憲法；連續9年組織開展全國學生“學憲法 講憲法”系列活動，2023年共有20．8萬所學校的1.6億名學生參與；2022年，參與憲法網絡學習的學生超過76億人次，經過學習測評產生了1.6億多名初步掌握憲法知識的“憲法衞士”；國家統編教材把《道德與法治》小學六年級上冊、初中八年級下冊設置為法治教育專冊，專門對學生進行憲法教育……這些年代與數字串聯起了一整個新時代青少年憲法宣傳教育生機勃勃的春天景象，一顆顆憲法的種子已經被播撒在億萬名青少年心中、億萬個家庭之中，它們正在向下落地生根、向上拔節生長。幾乎是在不知不覺間，法治中國的未來時如同身邊的每一個孩子，邁着鏗鏘的步伐朝我們撲面而來。與此同時，青少年憲法宣傳教育工作仍然存在方式相對機械單一、缺乏有效互動、針對性和實效性不強等問題，分眾化、差異化的手段仍顯不足，體驗式、融入式的宣傳教育單品和“爆款”還不夠多，等等。這些問題亟需破解。

要把握正確政治方向這個“根本”。我國憲法凝聚着黨帶領人民百年奮鬥取得的偉大成就和寶貴經驗，其中最重要、最根本的就是始終堅持中國共產黨的領導、始終堅持以黨的指導思想為國家指導思想。我國憲法將習近平新時代中國特色社會主義思想寫入序言，確立為國家指導思想，將“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵”寫入總綱第一條，確認了中國共產黨總攬全局、協調各方的領導地位，並通過國家根本制度、基本制度、重要制度等一系列設計與安排，為全面加強黨的領導提供了法治保障。這是我國憲法最顯著的特徵，也是我國憲法得到全面貫徹實施的根本保證。這是對青少年開展憲法宣傳教育必須扣上的“第一顆釦子”，也是引導廣大青少年深刻理解“中國共產黨為什麼能，中國特色社會主義為什麼好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時代化的馬克思主義行”重大論斷的關鍵所在。要將習近平法治思想特別是習近平總書記關於憲法的重要論述，融入教材、融入課堂，不斷增強億萬名青少年對習近平法治思想的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，堅定不移聽黨話、跟黨走。

要堅持以青少年為“中心”。唐代柳宗元的《種樹郭橐駝傳》中，“種樹能手”郭橐駝這樣介紹自己的經驗：“橐駝非能使木壽且孳也，能順木之天，以致其性焉爾。凡植木之性，其本欲舒，其培欲平，其土欲故，其築欲密。”青少年憲法宣傳教育的關鍵也在於“順木之天以致其性焉”——順應青少年的生長規律。具體來講，新時代新徵程上，青少年憲法宣傳教育高質量發展必須實現“三個轉向”：從主要依託學校向注重青少年這一主體轉向；從單純普及法條向注重宣傳法治精神和增強法治自信轉向；從注重憲法文本向注重憲法實踐轉向。我們要更加貼合青少年身心發展規律、認知特點和實踐需要，採取更多青少年喜聞樂見的教育方式開展憲法宣傳教育，激發青少年學習憲法的興趣和潛能，杜絕應試化學習、灌輸式教育。在分析憲法條文時，要引領青少年去探尋條文背後的法理內核和法治精神；在講解憲法精神時，要引領青少年主動聯想、列出相關的憲法條文，杜絕任何套路化、模式化。“行之力則知愈進，知之深則行愈達”。青少年的成長特點決定了採取具象化的宣傳教育方式效果更好、影響更加深遠。黨的二十屆三中全會《決定》指出，改進法治宣傳教育，完善以實踐為導向的法學院校教育培養機制。要講清我國憲法制度發展歷程、現行憲法施行40多年來憲法制度建設和憲法實施監督的實踐，特別是立足新時代憲法建設的歷史性成就，從憲法修正案、編纂民法典、制定國歌法、修改國旗法和國徽法、實行憲法宣誓等一個個里程碑式事件講起，從憲法保護公民特別是青少年的一個個日常場景切入，充分發揮憲法實踐的教育功能，不斷增強青少年憲法宣傳教育的針對性和時效性，以鮮活的憲法實踐不斷增強青少年的憲法自信、夯實憲法信仰之基。

要用好現代信息技術這個“載體”。2022年12月19日，習近平總書記發表重要署名文章《譜寫新時代中國憲法實踐新篇章——紀念現行憲法公佈施行40週年》，強調要抓住青少年、網民等重點羣體，抓憲法紀念、憲法宣誓、憲法教材建設等重點載體，抓學校、社區、媒體等重點陣地，持續深入開展憲法宣傳教育。據相關統計，2023年我國未成年網民規模已達到約1.96億，未成年人互聯網普及率高達97.3％。這為青少年憲法宣傳教育高質量發展提供了挑戰、契機與平台。開展青少年憲法宣傳教育，要努力讀懂新一代網絡“原住民”的“驗證碼”，善用網絡慕課、知識型App、短視頻製作等新型工具，積極響應青少年特別是“00後”學生的網絡化需求，有效增強在網上講好憲法故事的能力。要運用人工智能強化青少年憲法宣傳教育的規範化、個性化和分眾化，開發AI普法數字人、憲法在線即時互動與諮詢問答等功能，以信息化技術為憲法宣傳教育賦能，推動青少年憲法宣傳教育在網絡上“隨風潛入夜，潤物細無聲”，引導青少年從小掌握憲法法律知識、樹立憲法法律意識、養成遵法守法習慣，切實推動憲法宣傳教育常態化和長效化。

青少年憲法宣傳教育必須把握正確政治方向這個“根本”、堅持以青少年為“中心”、用好現代信息技術這個“載體”，推動億萬青少年更加尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法，為中國式現代化種下億萬棵“憲法的樹苗”。