規範旅遊包車安全帶使用！黑龍江省三部門聯合印發通知

為保障遊客出行安全，守牢冬季冰雪旅遊安全底線，近日，省文化和旅遊廳、省公安廳、省交通廳聯合印發了《關於進一步規範旅遊包車安全帶使用的通知》，省旅遊協會、旅行社協會、導遊協會、道路運輸協會、汽車租賃行業協會聯合發佈《旅遊包車安全帶規範使用十條措施》，壓實各地各有關部門責任，引導旅行社、旅遊包車企業、導遊等履行旅遊安全主體責任，全面推進遊客出行期間全程規範使用安全帶，以安全帶“小切口”解決旅遊交通安全“大問題”。

關於進一步規範旅遊包車安全帶使用的通知

各市（地）文化（體）廣電和旅遊局、公安局、交通運輸局：

為深入貫徹落實省委、省政府關於冰雪旅遊安全生產工作的決策部署和《文化和旅遊部辦公廳 公安部辦公廳 交通運輸部辦公廳〈關於進一步規範旅遊客運安全帶使用保障遊客出行安全有關工作的通知〉》（辦市場發〔2023〕20號）要求，着力防範化解旅遊和道路交通領域重大安全風險，進一步規範我省旅遊客運安全帶使用，確保遊客出行安全。現將有關工作通知如下：

一、樹牢安全帶就是生命帶的意識。 各地文化和旅遊部門、公安、交通運輸部門要進一步提高做好規範安全帶使用工作重要性的認識，深刻理解規範使用安全帶對增強公眾安全文明出行意識、提升駕乘人員安全防護水平、有效降低道路交通事故死亡風險的重要作用。要統籌發展和安全，堅持人民至上、生命至上，牢固樹立“事前預防、主動防控”理念，全面推進落實遊客出行期間全程規範使用安全帶的工作部署，以安全帶“小切口”解決旅遊交通安全“大問題”，全力防範化解旅遊交通重大安全風險，堅決遏制羣死羣傷重特大旅遊交通事故發生。

二、嚴格落實安全帶使用合同約定。 各地文化和旅遊部門要督促指導旅行社選擇具備資質的旅遊包車企業，嚴格落實旅遊包車“五不租”制度；督促旅行社在訂立旅遊包車合同時，嚴格落實完善安全管理制度、加強遊客出行安全管理和服務、規範使用安全帶等安全管理條款，落實安全事項告知責任。

三、加強安全帶技術狀況管理。 各地交通運輸、公安部門要督促指導旅遊包車企業認真落實《道路旅客運輸企業安全管理規範》等規定，嚴格旅遊包車技術管理，定期檢查包括車內安全帶在內的應急裝置、安全設施，確保安全帶配備齊全有效。發現安全帶殘缺不全、裝置損壞等無法正常使用的，要責成旅遊包車企業立即採取措施糾正，安全帶恢復正常使用功能前不得安排運輸任務。各地公安機關要督促機動車檢驗檢測機構嚴格按照《機動車安全檢驗項目和方法》（GB38900）標準開展檢驗檢測，旅遊包車企業車輛安全帶無法正常有效使用的，不得通過安全技術檢驗。鼓勵引導旅遊包車企業安裝不繫安全帶報警裝置。

四、全程做好安全帶規範使用提醒和勸導。 各地文化和旅遊部門要督促旅行社在遊客行前説明中，對規範使用安全帶等注意事項作重點説明，導遊在發車前應當提醒遊客全程繫好安全帶，並在行車途中特別是行經高速公路、危險路段時監督提醒遊客檢查、繫好安全帶；對不聽勸導、堅持不使用安全帶的，在車輛安全停靠的前提下，與駕駛員共同做好勸導服務。鼓勵同行遊客加強安全帶使用相互提醒。

五、嚴格執行旅遊包車安全告知制度。 各地交通運輸部門要督促客運站經營者嚴格落實“三不進站、六不出站”要求，發現駕乘人員不使用安全帶的、客運車輛影音播放設備損壞無法播放安全告知視頻的，堅決不予發車。旅遊包車企業要嚴格執行客運安全告知制度，在行車前通過駕駛員口頭告知或者播放安全告知音像資料等方式，提醒遊客行車中按規定使用安全帶。

六、加大旅遊包車安全檢查力度。 各地公安機關要以高速公路收費站、服務區、景區周邊道路等大中型客車通行集中的路段為重點，加大現場執法檢查力度，依法查處糾正駕駛員和遊客不按規定使用安全帶等違法違規行為；要堅持宣傳教育與執法勸導相結合，督促引導旅遊包車企業及客運駕駛員自覺增強交通安全意識，規範使用安全帶。

七、充分發揮動態監控監管作用。 各地交通運輸部門要按照“誰許可，誰負責”和“屬地管理”原則，充分發揮動態監控專人專席制度作用，加大對轄區內旅遊包車安全帶使用情況監管力度，發現駕駛員、乘客未系安全帶問題的車輛，及時採取車載終端語音提醒、聯繫隨車導遊和企業安全管理人員等方式進行糾正，並跟蹤監管，對多次出現問題的企業，及時進行約談通報、停業整頓、責令整改，直至違法行為消除。

八、壓實旅遊和交通企業主體責任。 各地文化和旅遊部門、交通運輸部門要督促旅遊包車企業、旅行社全面落實安全帶源頭有效配備、事前合同約定、行程前和行程中提醒勸導等管理制度和措施。交通運輸部門要加強對旅遊包車企業、客運站的監督檢查，督促落實安全帶配備及檢查維護要求、安全告知制度。各地文化和旅遊部門要把督促遊客規範使用安全帶情況作為檢查旅行社安全工作的重要內容，依法查處未經許可經營旅行社業務、向無資質的旅遊包車企業租賃車輛等違法行為。

九、嚴格事故倒查和曝光警示。 對已經發生的旅遊包車安全事故，各地公安、交通運輸、文化和旅遊部門要根據事故調查結果，依法依規追究相關企業單位和人員責任。對安全責任落實不到位、安全帶使用問題突出、安全事故多發、用車“五不租”制度不落實的旅行社和旅遊包車企業，加大警示曝光力度。

十、合力推進安全帶規範使用工作。 各地文化和旅遊部門、公安、交通運輸部門要建立健全聯合會商、聯合約談、執法協作、信息共享、線索移送、行刑銜接等工作機制，加快形成遊客出行安全綜合治理格局。利用多渠道、多方式加強社會宣傳，引導遊客安全文明出行，乘車期間全程規範使用安全帶。充分發揮政務服務熱線作用，強化社會監督。發揮旅遊、交通運輸等相關行業協會作用，強化行業自律，引導市場主體嚴格落實規範安全帶使用工作，建設形成旅遊包車安全帶管理長效機制，持續提升遊客出行安全保障能力和水平。

特此通知。

黑龍江省文化和旅遊廳

黑龍江省公安廳

黑龍江省交通運輸廳

2024年12月4日

來源：黑龍江省文化和旅遊廳