菲律賓不應在南海問題上一錯再錯（國際論壇）

菲律賓侵犯中國領土主權和海洋權益，以及其他背離談判協商解決爭議軌道、惡意升級擴大事態的做法，違反包括《聯合國憲章》在內的國際法，違背《南海各方行為宣言》精神，損害南海和地區的和平穩定

受域外國家鼓動，本屆菲律賓政府在黃巖島、仁愛礁、仙賓礁、鐵線礁等地頻繁侵權挑釁、製造事端，在國際輿論場上炒作所謂南海仲裁案非法裁決，假扮受害者誆騙世人。這種操弄改變不了國際社會對南海問題的主流認知，更改變不了中國維護自身領土主權和海洋權益的堅定意志。

菲律賓侵犯中國領土主權和海洋權益，以及其他背離談判協商解決爭議軌道、惡意升級擴大事態的做法，違反包括《聯合國憲章》在內的國際法，違背《南海各方行為宣言》精神，損害南海和地區的和平穩定。對此，地區國家和國際社會看得清清楚楚。

眾所周知，菲律賓的領土範圍由包括1898年《美西和平條約》、1900年《美西關於菲律賓外圍島嶼割讓的條約》、1930年《關於劃定英屬北婆羅洲與美屬菲律賓之間的邊界條約》在內的一系列國際條約確定。菲律賓領土的西部界限是東經118度線，中國南海諸島在菲律賓領土範圍之外。

菲律賓長期覬覦中國南海有關島礁，在不同時期採取了不同的侵權手段和掩護方式。自20世紀70年代起，菲律賓開始非法侵佔南沙羣島部分島礁，製造了中菲圍繞南沙部分島礁的領土爭議。此外，隨着國際海洋法的發展，兩國在南海部分海域還出現了海洋劃界問題。自20世紀80年代以來，菲律賓一再採取導致爭端複雜化的行動，企圖製造既成事實以固化非法侵佔或擴大非法主張，侵犯中國在南海的領土主權及海洋權益。

菲律賓單方面提起南海仲裁案，本質是在美國慫恿和支持下，濫用《聯合國海洋法公約》爭端解決機制，侵犯中國領土主權和海洋權益的侵權行為，反映了菲律賓一些人試圖強化單方面主張的政治算計，暴露出域外國家試圖攪亂南海局勢、挑撥中國與東盟國家關係的險惡用心。國際爭端解決機制的根本目的是維護國際公平正義，但所謂南海仲裁案仲裁庭違背國際司法和仲裁機構本應遵循的基本原則，以“自由裁量”之名行“擴張管轄”之實，以“條約解釋”之名行“司法造法”之實。這樣一個仲裁庭發佈的一紙裁決非但不能為南海有關爭議提供解決方案，反而使錯綜複雜的南海問題更加難解，損害《聯合國海洋法公約》的嚴肅性。

長期以來，中國在南海問題上始終堅決維護自身合法權益，堅定維護南海和平穩定，堅持以談判協商解決爭端。中國的主張和立場不會因海上局勢的起伏而變化，中國的決心和意志不會因域外國家的干擾而動搖。菲方應放棄任何於法無據、於理不合、於事無補的幻想，同中國相向而行，尋求南海問題的穩妥長久解決之道。

（作者為中國南海研究院海洋法律與政策研究所副所長）

《 人民日報 》（ 2024年12月09日 15 版）