高質量發展紮實推進——二〇二四年中國經濟觀察①

今年是中華人民共和國成立75週年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。

習近平總書記深刻指出：“我們要堅定發展信心，保持戰略定力，積極主動應對問題和挑戰，用實實在在的高質量發展成效唱響中國經濟光明論。”

關鍵時期，關鍵一年。以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民攻堅克難、沉着應對，加大宏觀調控力度，着力深化改革開放、擴大國內需求、優化經濟結構，經濟運行總體平穩、穩中有進，高質量發展紮實推進。

前三季度，我國國內生產總值同比增長4.8%，為實現全年目標打下了堅實的基礎。

“中國有充足信心實現今年經濟增長目標，繼續發揮世界經濟增長最大引擎作用。”

攻堅克難穩大盤

回顧今年中國經濟運行，“穩中求進”是總基調，“攻堅克難”是關鍵詞。

“穩”的基礎更加鞏固。

看增長，一季度國內生產總值增速5.3%、二季度4.7%、三季度4.6%，增速雖有所起伏，但保持在預期目標附近，且每季度創造的經濟增量逐步擴大。

看就業，前三季度全國城鎮新增就業1049萬人，就業形勢保持總體穩定。

經濟持續增長、就業形勢穩定、物價温和上漲、國際收支基本平衡，主要指標運行平穩。

“好”的因素正在累積。

預期指標持續回暖。10月，中國製造業採購經理指數為50.1%，自今年5月以來首次回升到擴張區間；消費者信心指數比上月回升1.2個百分點，為連續6個月回落之後首次回升。

市場表現日趨活躍。年快遞業務量突破1500億件，年鐵路旅客發送量突破40億人次，鐵路貨運量持續上漲，集裝箱吞吐量位於歷史高位，流動中國充滿生機活力。

回首來路，今年中國經濟答卷來之不易。一系列存量政策和增量政策協同發力、持續顯效，助力經濟築底企穩、持續向好。

宏觀政策有力有效，推動經濟回升向好——

金融支持，激發企業活力。“獲得810萬元科技創新再貸款支持，成本低、用處大，我們可以踏踏實實搞研發。”合聚高分子材料科技（廣東）有限公司負責人雷彩紅説。

政策撬動，推進項目落地。6月1日，珠三角水資源配置工程正式供水運營。“項目總投資超350億元，很好撬動社會投資，保障工程順利完工。”廣東粵海珠三角供水有限公司副總經理張萬玲説。

新增專項債發行達3.9萬億元；增加地方化債資源10萬億元，形成化債“組合拳”；9月27日起下調存款準備金率0.5個百分點，釋放長期流動性約1萬億元……實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策，積極因素不斷增多。

着力擴大國內需求，釋放巨大市場潛力——

效能更優。福建漳州市，三寶集團股份有限公司藉助設備更新政策，引進冷軋硅鋼深加工項目，實現綠色轉型，預計每年可減少二氧化碳排放56萬噸。

銷量大漲。“洗衣機原價999元，享受15%的以舊換新補貼，真划算。”江西鷹潭市民熊敏説。京東平台數據顯示，今年“雙11”，519個家電家居品類成交額同比增長200%。

既利當前，又利長遠，在“兩重”“兩新”政策推動下，消費潛力持續釋放，投資關鍵作用有效發揮。10月社會消費品零售總額同比增長4.8%，前10月固定資產投資同比增長3.4%。

打出政策“組合拳”，有力防範化解風險——

調整住房限購政策，降低住房貸款首付比例，加大住房交易環節契税優惠力度……房地產市場調控政策接續落地，10月新建商品房和二手房成交總量在連續多月下降後首次增長，樓市出現積極變化。

創新驅動強韌性

習近平總書記指出：“發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要着力點”“要以科技創新引領產業創新，積極培育和發展新質生產力”。

從“池塘窪地”變成“創新之城”。成立30年，蘇州工業園區崛起新一代信息技術、生物醫藥及大健康等五大千億元級產業集羣。不到300平方公里的土地上，集聚生物醫藥企業超2000家、納米技術企業超1300家、人工智能企業約1800家。前三季度，園區工業總產值同比增長4.1%，高新技術產業產值佔比超七成。

一域蝶變，全局縮影。今年以來，新質生產力在神州大地蓬勃發展，不斷塑造着發展新優勢。前10月，高技術產業投資同比增長9.3%，發明專利授權量為88.9萬件；10月高技術製造業增加值同比增長9.4%。

向高攀升，攻克技術瓶頸，築牢發展根基。

點火！11月25日，我國自主研發的F級15兆瓦重型燃氣輪機在四川德陽市一次性點火成功，標誌我國重型燃氣輪機實現小型化新突破。

首套25兆瓦級風電主軸承下線，C919大型客機實現三大航司同時運營，第三代自主超導量子計算機“本源悟空”上線運行……深入實施創新驅動發展戰略，大國重器頻頻上新。

前三季度上市公司研發投入達1.10萬億元，同比增長3.9%；截至10月底，國內有效發明專利擁有量達到466萬件……研發投入增加，創新成果湧現，產業升級邁出堅實步伐。2024年，我國在全球的創新力排名躍升至第十一位，是擁有百強科技創新集羣最多的國家。

向新而行，培育新興產業，開拓發展空間。

數融百業，網聯萬物。浙江嘉興，不少醫院迎來了機器人“醫生”，依託海量病歷數據，人工智能模型可為患者形成個性化健康評估結果。

累計建成5G基站414.1萬個，“5G+工業互聯網”項目超過1.5萬個，人工智能核心產業企業數量超過4500家……加快佈局低空經濟、商業航天、生物製造等新產業新賽道，新興產業加快發展，新動能不斷集聚。

向綠轉型，節能降碳減排，擦亮發展底色。

福建廈門，遠海碼頭，伴隨着響亮的汽笛聲，由中遠海運運營的全球最大液化天然氣雙燃料新型汽車船迎來首航。今年以來，液化天然氣、甲醇動力等船舶訂單快速增長，我國承接全球70%以上的綠色船舶訂單。

風電、核電、光伏發電等生產消費保持較快增速，新能源汽車、鋰電池、光伏等綠色產業保持兩位數高增長……堅定不移走生態優先、綠色發展之路，綠色低碳轉型紮實推進。

技術“上新”，產業“煥新”，新質生產力成勢處，高質量發展動力足。

改革開放添活力

習近平總書記強調，“改革越深入，對開放的水平要求就越高；開放水平越高，對改革的促進作用就越大”。

11月1日，新版外資准入負面清單正式施行，製造業領域“清零”；11月14日，我國新能源汽車年產1000萬輛正式達成；11月27日，大眾汽車集團宣佈，將上汽大眾的合資合營期延長為55年（至2040年）……今天的中國，新能源汽車產銷量連續9年位居全球第一，成為全球新能源汽車技術創新最活躍的產業中心。

以改革促開放、以開放促改革，汽車業成為觀察新時代中國改革開放的一扇重要窗口。

今年7月，黨的二十屆三中全會勝利召開，擘畫了進一步全面深化改革、推進中國式現代化的宏偉藍圖，對經濟體制改革重點領域和關鍵環節作出部署。

各地區各部門堅決貫徹落實黨的二十屆三中全會部署要求，相繼推出一系列政策措施，更好激發全社會內生動力和創新活力。

重點領域改革蹄疾步穩——

“從項目立項到投入使用，只用了不到半年。”眼下，河北秦皇島市星箭特種玻璃有限公司正在為新廠房投用做最後準備，公司總經理盧奕霖很高興。秦皇島經開區創新推出“系統集成審批”模式，多部門聯動審批，多事項並行辦理，讓企業辦事更高效。

從深入實施國企改革深化提升行動、促進民營經濟發展壯大，到施行《公平競爭審查條例》、印發《關於完善市場準入制度的意見》……高水平社會主義市場經濟體制加快構建，國民經濟循環更加暢通，內生動力和創新活力持續激發。

高水平對外開放持續擴大——

12月2日，武田製藥用於治療短腸綜合徵的創新藥物——替度格魯肽，在上海開出首張處方。

從進博會展品到落地海南博鰲樂城國際醫療旅遊先行區，再到正式獲批全國上市，創新藥物的中國之旅，見證堅定自信的開放腳步。

在北京等4地開展增值電信業務擴大對外開放試點，主動對接國際高標準經貿規則，制度型開放穩步擴大；中歐班列累計開行突破10萬列，與多個國家簽署共建“一帶一路”合作規劃，高質量共建“一帶一路”走深走實；相繼舉辦進博會、鏈博會、數博會，開展2024“投資中國”系列活動，國際合作持續深化……前10月，我國貨物貿易進出口總值同比增長5.2%，新設立外商投資企業46893家、同比增長11.8%，開放型經濟跨上新台階。

“隨着各項政策特別是一攬子增量政策落地見效，10月以來，經濟運行總體保持回升向好態勢。總的看，中國經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，我們對此充滿信心。”國家發展改革委新聞發言人李超表示。

讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，幹字當頭、眾志成城，紮實推動經濟穩定向上、結構不斷向優、發展態勢持續向好。

《 人民日報 》（ 2024年12月09日 01 版）