【理響中國·鏗鏘有理|黨校公開課】擘畫進一步全面深化改革新藍圖

編者按：黨的二十屆三中全會是新時代新徵程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署。在中央宣傳部理論局、中央網信辦網絡傳播局指導和中國互聯網發展基金會、中國馬克思主義研究基金會的支持下，中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心、中央黨校（國家行政學院）國家高端智庫與光明網聯合推出“理響中國·鏗鏘有理|在改革開放中開闢廣闊前景暨黨校公開課第十二季”專題視頻。專題視頻堅持問題導向，10位黨校主講嘉賓通過與青年教師和學生對談的形式答疑釋惑、增進共識，用通俗語言、翔實數據、鮮活事例，着力把好的改革舉措宣傳好，推動黨的二十屆三中全會精神深入人心。

本期由中央黨校（國家行政學院）研究室原主任沈傳亮教授解讀“擘畫進一步全面深化改革新藍圖”。

【文字實錄】

**陳型穎[中央黨校（國家行政學院）研究室]：**沈老師，黨的二十屆三中全會審議通過了《中共中央關於進一步全面深化改革、 推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）。我回憶了一下，從我開始關注國家大事起，好像就一直在聽人們談論改革，這好像是一個繞不過去的話題。

**冀宇超[中央黨校（國家行政學院）中共黨史教研部2022級博士研究生]：**是的，我是90後，我也感受到我們身邊的衣食住行變化很大。

*陳型穎：*改革已經進行了幾十年了。我的一個特別直觀的感受就是我們發展到了今天，改革做得也都挺好。那為什麼我們現在還要提出進一步全面深化改革？

*沈傳亮：*我是70年代出生，你們剛才説的這些對改革成果的感受，我也非常認同甚至更為強烈。習近平總書記在全會上就《決定》稿作説明時，講了“四個迫切需要”，把“為什麼”講清楚了，也講明白了。這主要是：一是凝聚人心、匯聚力量，實現新時代新徵程黨的中心任務的迫切需要。新中國成立以後，拿什麼來凝聚人心、來匯聚力量呢？就是實現現代化。70 年來，現代化一直是凝聚人心的一個最大的公約數。

二是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的迫切需要。制度更帶有根本性和穩定性。制度穩則國家穩，制度強則國家強。習近平總書記高度重視制度建設，從黨的十八屆三中全會到十九屆三中全會、黨的十九屆四中全會、黨的二十屆二中全會，再到今年召開的黨的二十屆三中全會，中國特色社會主義制度更加成熟、更加定型。今年6月習近平總書記到青海考察，第一站就是果洛西寧民族中學。這個中學所在的果洛藏族自治州地處高原腹地、地廣人稀、交通不便，上學遠、上學難是長期以來的一個大難題。2019 年，在上海市的援助下，果洛西寧民族中學正式開學了。全面對標上海市學校建設的標準，1700餘位農牧民的孩子從4200米海拔高原牧區來到這裏，用上了人工智能教育實驗中心，還有多媒體的教室、環保的桌椅、智慧的黑板，從“有學上”到“上好學”，人生有了新的前景、新的希望。這是東西部協作、全國一盤棋的一個縮影。再往大了看，還有脱貧攻堅、對口幫扶、大國工程，一項項偉大的實踐，都生動彰顯了中國共產黨領導和中國特色社會主義制度能夠集中力量辦大事、辦難事、辦急事的獨特優勢。

三是推動高質量發展、更好適應我國社會主要矛盾變化的迫切需要。進入新時代，老百姓對美好生活的嚮往，是我們共產黨人為之奮鬥的目標。老百姓的需要和過去相比，日益多元、多樣、多變了。習近平總書記的“八個更”能説明這個問題——期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衞生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境、更豐富的精神文化生活，這些分量頗重的“八個更”一件件都是人民最關心、最直接、最現實的利益問題，我相信這裏面很多也是咱們在座幾位所關心的。唯有大力發展生產力，才能有高質量的供給，滿足老百姓的高質量需求。

四是應對重大風險挑戰、推動黨和國家事業行穩致遠的迫切需要。新徵程上，我們必然會遇到各種困難、風險、挑戰，甚至是驚濤駭浪。為此，我們必須通過改革，完善制度，更好地應對這些風險挑戰。

*冀宇超：*沈老師，這次《決定》提到很多個時間點，給我們一個感受，就是抓改革、促發展，時間寶貴。我們該怎麼樣把握進一步全面深化改革的總目標和時間表？

*沈傳亮：*堅持目標導向，是中國共產黨治國理政的寶貴經驗。2013 年召開的黨的十八屆三中全會第一次提出了全面深化改革的總目標。2024 年7月，我們又召開了黨的二十屆三中全會，明確提出進一步全面深化改革的總目標。表述是這樣：繼續完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。這個總目標和黨的十八屆三中全會提出的總目標相比，就只多了兩個字，就是繼續。

我認為“繼續”透露出三種信號：一個就是體現了延續性，意味着我們要圍繞總目標繼續幹下去。二是體現了堅定性，堅定不移圍繞着制度建設這條主線進行全面深化改革。三是體現了長期性，制度建設不可能一蹴而就，需要久久為功。當然對這個總目標的完成時間，黨的二十屆三中全會給予了兩個時間節點，一個是2029年。那就意味着我們要在未來5 年的時間內，完成第二輪的全面深化改革的艱鉅任務，我們黨和國家事業到時候一定會取得更為明顯的進展。另外一個時間節點就是到2035年，到那個時候我們會全面建成高水平社會主義市場經濟體制，中國特色社會主義制度也會更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化，基本實現社會主義現代化。這兩個節點都很重要，所以我們要努力地工作，爭取如期完成進一步全面深化改革的新的任務。

*陳型穎：*所以也就是説，2029年和2035年這兩個很重要的時間節點在倒逼着我們的工作進度。那在這個具體的過程中，我們到底應該如何去推進改革？應當把握一些什麼樣的原則和方法？

*沈傳亮：*總結和運用改革開放以來，特別是新時代全面深化改革的寶貴經驗，進一步全面深化改革，應該貫徹六個方面的原則，其中排在第一位的應該就是堅持黨的全面領導。黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證。黨領導改革開放，主要是把方向、謀大局、定政策、促改革，首要的是確保改革沿着正確的方向往前走，也就是沿着中國特色社會主義道路前進。

排在第二位的就是堅持以人民為中心。改革説到底是為了讓人民過上更好的日子，不斷通過改革來增強人們的獲得感、幸福感和安全感。

排在第三位的就是守正創新。該改的我們一定要改，不該改的堅決不能改。

同時要堅持問題導向，要大膽地試、大膽地闖，通過開拓創新打開進一步全面深化改革的新局面。當然我們説進一步全面深化改革還要堅持以制度建設為主線，堅持全面依法治國，堅持系統觀念。

這六項原則是新時代全面深化改革的寶貴的經驗結晶，也是我們進一步全面深化改革的根本遵循。

最後，要實現改革美好藍圖，全黨全國人民都應該齊心協力、團結一致，以釘釘子精神抓好落實，為黨和國家事業不斷取得新的更大成績努力作出應有的貢獻。