涉美“貿易倡議”首批協議生效，島內樂不出來：“頗有安慰劑的意味”

【環球時報特約記者 陳立非】民進黨當局10日上午興奮地宣佈，歷經兩年半，“台美21世紀貿易倡議”首批協議當天起正式生效，宣稱此舉“展現台美關係堅若磐石”。不過，島內輿論則沒這麼樂觀。台灣聯合新聞網直言，不久前，台灣申請加入全面與進步跨太平洋夥伴關係協定（CPTPP）被擱置，“台美貿易倡議首批協議在此時生效，頗有點安慰劑的意味”。

據台灣工商時報網10日報道，台美2022年6月啓動“台美21世紀貿易倡議”，2023年6月1日簽署首批協議。歷經一年多的確認及準備，美國貿易代表辦公室在今年8月取得總統授權，並向美國國會確認雙方的法規完備。

台灣中時電子報10日稱，“台美貿易倡議”首批協議涵蓋五大議題：貿易便捷化，簡化一般性通關與進出口貿易流程；良好法制作業，提高法規制定透明度及公眾參與；共同打擊貪腐，增強企業營運的信心；服務業內部規章；中小企業，合作提供中小企業更多資源。台“行政院長”卓榮泰10日稱，首批協議生效“證明彼此走在正確跟相同的道路上，會加深彼此的合作、深化各種聯結”。台“行政院經貿辦”稱，首批協議生效後，雙方將在相關機制討論具體執行細節、雙方關切與分享經驗，藉由不斷強化的機制化運作，促進台美經貿關係，並達到雙贏目標。

不過，島內輿論對於首批協議的生效並沒有那麼興奮。台灣《中國時報》此前報道稱，“台美21世紀貿易倡議”分為兩階段達成，首批協議主要為單純項目，如關務行政及貿易便捷化、良好法制作業等，第二階段則進入較為複雜的環境、勞動、農業議題，今年5月在台北談判，仍未完成協議。

有台媒提及，11月台方申請加入CPTPP被擱置。國民黨“立委”賴士葆稱，台灣與美國的經貿談判雙邊貿易協定（BTA）或自由貿易協定（FTA）都遙遙無期，只談了“台美21世紀貿易倡議”，內容還不涉及關税及市場自由化的關鍵議題。儘管蔡英文當局任內宣佈美國萊豬進口解禁，此後又開放日本福島等五縣市的核污染食品進口，結果這些犧牲全民健康所付上的代價，還是沒有換來台灣加入CPTPP。

台灣《工商時報》稱，目前台灣拓展國際經貿大致分為四種路徑：第一，洽籤自由貿易協定或雙邊貿易協議；第二，洽籤多邊區域經濟協議，例如CPTPP；第三，洽籤經濟合作協議（ECA），例如海峽兩岸經濟合作框架協議（ECFA）、“台美21世紀貿易倡議”；第四，洽籤功能性或特定性協議，例如投資保障協議、租税協議、數字貿易協議以及信息科技協議等。而未來對台灣發展國際經貿最為重要的協議均受挫，包括目前佔台灣出口貿易額26%的CPTPP及長期佔比超過三成的ECFA。尤其是賴清德上台後拋出所謂“新兩國論”，導致兩岸關係又陷入前所未有的緊繃。去年12月，中國商務部判定台灣對大陸存在貿易壁壘，自今年元旦起中止ECFA早收清單下12個品項關税減讓。接着，自6月15日起中止ECFA早期收穫清單下134個品項關税減讓，其中許多是島內非常依賴大陸市場的石化、紡織、機械與汽車零組配件等傳統產業。文章直言，台灣難以與重要國家和地區洽籤FTA，加上佔台灣出口額六成的區域全面經濟夥伴協定（RCEP）是由大陸主導，台灣也難以參與。

聯合新聞網10日稱，“台美貿易倡議”的內容大部分是提升行政效率，距離台方期望的FTA還很遠，和CPTPP更不能相提並論。眾所周知，美國當選總統特朗普向來主張築起關税高牆，打心底是反對自貿協定的。與此同時，“很多區域經貿組織，台灣都沒辦法加入”。文章稱，不要説努力了很多年的CPTPP，光是在號稱“台美關係最好”的年代，台方連和美國談最簡單的貿易倡議都花了兩年半才踏出第一步，何況距離FTA還不只一兩步，等到最討厭FTA的特朗普重返白宮，“想要跨到FTA，未來恐怕更加悲觀”。