中國對南海諸島擁有無可爭辯的主權（國際論壇）

從2009年到2018年，我查閲了大量19世紀以來關於南海諸島的歐美國家官方歷史檔案。這些跨越120年的檔案都壓倒性地支持一個觀點：南海諸島確屬中國

分析一個問題，不能只看表面，而須深入實質。對歷史檔案的研究有助於做到這一點。從2009年到2018年，我查閲了大量19世紀以來關於南海諸島的歐美國家官方歷史檔案。這些跨越120年的檔案都壓倒性地支持一個觀點：南海諸島確屬中國。我在《南海的歷史與主權》一書中對此進行了嚴謹論證。

在此僅舉兩個例子加以説明。1921年，時任法國外交部部長阿里斯蒂德·白里安認為，西沙羣島顯然是中國的。1931年，白里安還為此徵詢了時任法國外交部法律顧問巴斯德萬特的意見。巴斯德萬特給出的法律建議與白里安的觀點相同：西沙羣島屬於中國。我在法國外交部檔案館找到了巴斯德萬特的這份建議書。1974年，一名英國法律顧問在英國外交部法律意見書上寫道：“斯普拉特利羣島（南沙羣島）是中國的。”不僅如此，這名法律顧問還援引對中國在南海諸島經濟活動史的調查結果：“這些島嶼……自古以來每年都有中國漁民到訪，他們在周邊水域捕魚，不定期地在島上居住。我們殖民地部（自1891年以來）的記錄證實了這一情況……”這份法律意見書獲得了英國內閣的批准。

歷史檔案也揭示了美國在處理南海問題時所抱持的地緣博弈思維。二戰前，美國對南海問題的立場是中立的。但二戰後，出於戰略考慮，美國認為西沙羣島和南沙羣島不應落入中國之手。美國國家檔案館有一份20世紀50年代中期的記錄。該記錄顯示，1956年，時任美國副國務卿羅伯特·墨菲在一次會議上表示，雖然菲律賓對南沙羣島沒有主權要求，但應該鼓勵菲律賓聲稱對南沙羣島擁有主權，這符合美國的戰略利益。時任美國國務卿約翰·杜勒斯也參加了這次會議，他的判斷是，“此事極其重要，美國應該採取快速、有效的行動”。

對領土取得方式的研究，也有助於釐清南海問題的本質。歷史上，西方帝國主義國家四處攫取、佔領土地，然後正式發出通告，宣稱對所掠奪土地享有主權。這意味着，一片土地的歸屬，完全取決於誰第一個入侵併建立殖民統治，這種西方認同的領土獲取規則是不可接受的。中國人民世世代代生活在南海諸島，在該地積極從事各種經濟活動，居住與活動本身就足以證明——“這是我們的土地”，無需再發出通告宣佈對領土的主權。

菲律賓對南沙羣島部分島礁的領土主張是荒謬的。1899至1902年的美菲戰爭結束後，美國一直在干擾和塑造菲律賓的政策。如今，菲律賓是一個內部聲音十分分裂的國家——有人憎恨美國在戰爭中對菲律賓人民的鎮壓，但目前親美勢力又佔據了上風。必須認識到，美國關心的始終是自身利益，而不是法律或規則，其挑起南海爭端是為了遏制中國。2016年的所謂菲律賓南海仲裁案正是美國和北約推行遏制中國戰略的一部分。中國堅稱南海諸島屬於中國，卻被一些人描繪成一個“具有霸權野心的國家”，這十分荒謬。對中國來説，解決南海問題的辦法就是堅定捍衞自己的合法權利，並冷靜地行使這些權利。從法律角度看，中國有權阻止菲律賓等國對南海諸島的非法佔領。

有人説，不應將過去與當下的準則混為一談，但正義和公平的標準是永恆的，它們適用於所有世紀。如今，南海問題已經成為一個複雜問題。相關各方應該好好坐下來，排除域外勢力在幕後的煽動和干擾，心平氣和地進行談判，認真處理這一關乎正義的重大問題。

（作者為國際法專家、北京大學法學院訪問教授）