焦點訪談丨穩中有進！從“穩”的底盤和“進”的動力“看好”中國經濟
12月9日，中共中央政治局召開會議。會議認為，今年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民沉着應變、綜合施策，經濟運行總體平穩、穩中有進，我國經濟實力、科技實力、綜合國力持續增強。
新質生產力穩步發展，改革開放持續深化，重點領域風險化解有序有效，民生保障紮實有力，全年經濟社會發展主要目標任務將順利完成。那麼，今年我國社會經濟發展“穩”的底盤在哪裏？“進”的動力又何在呢？
臨近歲末，儘管全國各地迎來了新一輪的降温，但是各類消費、生產依然火熱。在山西太原，許多人走進花市，挑一盆漂亮的鮮花增添冬日的生機。
在遼寧瀋陽，這家生產磁懸浮飛輪產品的企業正在滿負荷生產年末要交付的訂單。
在廣西，西部陸海新通道的骨幹工程——平陸運河進入旱季施工黃金期，建成後，西南地區貨物經平陸運河出海，將縮短560公里。
充滿活力的消費、生產背後，是今年我國經濟社會的穩定發展。從宏觀看，2024年，中國經濟運行總體平穩、穩中有進。社會經濟發展主要目標將順利完成。
*經濟學家、上海財經大學校長 劉元春：*2024年，中國宏觀經濟在結構持續調整的基礎上出現回穩，增長速度能夠完成全年5%左右的目標。
*中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長 劉青：*我覺得今年能夠取得這個經濟發展的成績殊為不易、難能可貴，在全球大型經濟體裏面，中國經濟增長的速度仍然是最高的幾個之一。
2024年，產業結構在高質量發展中繼續轉型升級，為中國經濟的穩定發展打下堅實的基礎。前三季度，全國規模以上工業增加值同比增長5.8%，較去年同期加快1.8個百分點，其中，規模以上裝備製造業和規模以上高技術製造業增加值分別同比增長7.5%和9.1%。
*國家發展和改革委員會經濟研究所副所長 吳薩：*我們的製造業保持了相對強勁增長，表現最強勁的是高技術製造業和高端裝備製造業，無論是增速還是投資，都快於一般性製造業增長。
今年11月14日，我國新能源汽車年產量首次突破1000萬輛。從十年前1.8萬輛的年產能到今天超千萬輛，新能源汽車是我國高新技術產業發展的一個代表，也是我國近年來產業轉型升級的一個縮影，更是今年經濟“進”的亮點。
*經濟學家、上海財經大學校長 劉元春：*從去年習近平總書記提出新質生產力這個革命性的概念和相應的戰略之後，使我們圍繞着科技創新、科技自立自強、科技全面提升進行了戰略集成，使我們在相應的一些領域上面大踏步前進。
2024年，新質生產力穩步發展，不僅推動新興產業、未來產業的發展，更賦能傳統產業，為現代化產業體系的建設提供新的動能。
2024年，我國改革開放持續深化。今年7月召開的黨的二十屆三中全會，審議通過了《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，緊緊圍繞中國式現代化這個主題，擘畫進一步全面深化改革戰略舉措。
在改革和開放的推動下，2024年，中國外貿表現亮眼。今年前11個月，我國貨物貿易進出口總值39.79萬億元人民幣，同比增長4.9%，前三季度每季度進出口總額均超過10萬億元，創下了歷史同期首次。其中，自動數據處理設備及其零部件、集成電路和汽車都達到了兩位數增長。
*經濟學家、上海財經大學校長 劉元春：*中國在過去持續地進行科技創新，科技自立自強，從而使高端製成品的國際競爭力大幅度提升，進一步支撐中國出口出現持續高速運轉。
*中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長 劉青：*貿易順差我們預測全年超過9500億美元，這是一個非常好的成績。在全球政治經濟形勢動盪的情況下，我們的國際競爭力還能夠得到這樣的凸顯，這足以説明我們的產業基礎和產業競爭力的強大。
*2024年，民生保障紮實有力。*在國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設，即“兩重”建設方面，截至12月初，用於“兩重”建設的7000億元超長期特別國債已分三批全部安排到項目，聚焦加快實現高水平科技自立自強、提升糧食和能源資源安全保障能力、推動人口高質量發展等事關國家安全和長遠發展等領域。
另外安排3000億元用於加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新，在“兩新”政策的推動下，增值税發票數據顯示，今年1至11月份，電視機等家用視聽設備零售業、冰箱等日用家電零售業銷售收入同比分別增長15.9%和18.7%，較零售業總體增速分別高11.4個和14.2個百分點。
消費和投資的相互促進，穩定了今年經濟的整體運行。在政策支持下，文旅融合不斷創新，首店經濟、首發經濟等消費新業態不斷湧現，各類新業態、新模式也為提振消費提供了新的動能，消費依然是經濟增長的主要引擎。
2024年，中國經濟重點領域風險化解有序有效。細數今年中國經濟的發展，並不是一帆風順。進入下半年，尤其是三季度以後，市場信心、有效需求不足、社會預期偏弱。關鍵時刻，從9月24日起，中央出台一攬子增量政策，加大宏觀政策逆週期調節、擴大國內有效需求、加大助企幫扶力度、推動房地產市場止跌回穩、提振資本市場，推動經濟企穩回升。一攬子政策出台兩個多月，各種短期和中期效應已經開始顯現。
*經濟學家、上海財經大學校長 劉元春：*比如房地產市場，一線城市已經開始築底回升，二手房交易已經開始進行放量。在資本市場上，央行以及相應監管部門所出台的一系列政策，為資本市場築定了可預期的有效的底部。一系列的惠企政策，對於穩定企業主體預期和信心起到了關鍵性作用。它將在中期產生持續性拉動作用，與2025年相應的一些宏觀經濟政策進行全面對接。
12月9日的中央政治局會議指出，明年要堅持穩中求進、以進促穩，守正創新、先立後破，系統集成、協同配合，實施更加積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，充實完善政策工具箱，加強超常規逆週期調節，打好政策“組合拳”，提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性。
從“積極的財政政策”到“更加積極的財政政策”，從“穩健的貨幣政策”到“適度寬鬆的貨幣政策”，從“逆週期調節”到“超常規逆週期調節”，這一系列升級都為明年經濟發展提供了更加充分的政策保障，讓中國經濟在2025年更有底氣應對各種不確定性和挑戰。
*中國財政科學研究院宏觀經濟研究中心主任 石英華：*其中強調發揮好政策的“組合拳”，一方面積極利用好財政赤字空間；另外我們已有的政策工具，如何把它更好地用好。已有的國債，還有超長期特別國債，一系列能夠跟市場工具結合起來的政策工具，如果從更好的政策發力角度來看，加強財政管理我覺得都是可期待的。
2025年是“十四五”規劃收官之年，12月9日的中央政治局會議強調，做好明年經濟工作，要堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，紮實推動高質量發展，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。
*中國財政科學研究院宏觀經濟研究中心主任 石英華：*特別是大家都關注傳統“三駕馬車”裏國內的投資和消費，我們如何實現投資和消費之間的良性循環，通過有效投資帶動有潛能的消費，實現更良性互動。
*經濟學家、上海財經大學校長 劉元春：*我們增長的空間依然在於我們對於科創的持續投入，也在於我們通過全國大市場的改革推進，使各種要素能夠全面提升。我們的增長來源在於我們對於風險的持續防控和風險的持續有效釋放，轉換成對增長的驅動。我們要有真正的全球視野，以開放對沖貿易保護，進一步發揮中國製造、中國品牌在全球發展中的力量。
2024年，我們攻堅克難、沉着應對，加大宏觀調控力度，着力深化改革開放、擴大國內需求、優化經濟結構，經濟運行總體平穩、穩中有進，高質量發展紮實推進。當前，我國發展面臨許多不確定性和挑戰。做好2025年經濟工作，必須堅定必勝信心。這需要全黨全社會共同努力、艱苦奮鬥。通過不懈努力實現明年經濟社會發展目標，開創事業發展新局面。
編輯丨陸宇佳 宋雲逸 周洪 李筱
攝像丨張戈平 郭臻 康曉宇 楊敦煌 鄭玉鍇
剪輯丨佟永傑 任世平