從四個關鍵詞來看2025年經濟工作部署

中央經濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。習近平總書記出席會議並發表重要講話，總結2024年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2025年經濟工作，傳遞出非常積極的信息。

促穩

首先來看“穩”，從工作總基調到政策目標，處處都有一個“穩”字。對於2024年經濟運行情況，會議總結中也多次提到“穩”：總體平穩、穩中有進，新質生產力穩步發展。總體來説，我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大。

對於明年經濟工作，會議要求堅持穩中求進工作總基調，穩中求進、以進促穩。對於明年經濟發展目標，會議強調，明年要保持經濟穩定增長，保持就業、物價總體穩定，保持國際收支基本平衡，促進居民收入增長和經濟增長同步。

具體舉措方面，對於匯率，會議要求保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。金融方面，穩妥處置地方中小金融機構風險，維護金融市場穩定。對於樓市，要求持續用力推動房地產市場止跌回穩。農產品方面，抓好糧食和重要農產品穩產保供，提高農業綜合效益和競爭力。

總體來説，就是要確保我國經濟航船乘風破浪、行穩致遠。

增加

要實現2025年經濟增長目標，各方面政策舉措還要加力提效，會議在“增”量方面有很多部署，同時增量措施也會提升人民羣眾的獲得感。

財政方面，會議要求提高財政赤字率，確保財政政策持續用力、更加給力。具體包括增加發行超長期特別國債，增加地方政府專項債券發行使用。適度增加中央預算內投資。增加地方自主財力。

貨幣方面，適時降準降息，保持流動性充裕，使社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長、價格總水平預期目標相匹配。

開放方面，有序擴大自主開放和單邊開放，穩步擴大制度型開放。

消費方面，加力擴圍實施“兩新”政策，創新多元化消費場景，擴大服務消費，促進文化旅遊業發展。積極發展首發經濟、冰雪經濟、銀髮經濟。

民生保障方面，推動中低收入羣體增收減負，千方百計拓寬農民增收渠道。適當提高退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金，提高城鄉居民醫保財政補助標準。實施醫療衞生強基工程，制定促進生育政策。發展社區支持的居家養老，擴大普惠養老服務。

行動

會議明確了明年九項重點任務，其中部署了多項具體行動。

實施提振消費專項行動。

實施降低全社會物流成本專項行動。

開展新技術新產品新場景大規模應用示範行動。

開展“人工智能+”行動，培育未來產業。

高質量完成國有企業改革深化提升行動，出台民營經濟促進法。

開展規範涉企執法專項行動。

制定固體廢物綜合治理行動計劃。

這些行動針對性很強，以紮紮實實的行動促進經濟穩定健康發展，增強經營主體獲得感。

協同

會議部署明年經濟工作時，在方法論層面非常注重統籌和協同。統籌方面，會議提出“五個統籌好”。

必須統籌好有效市場和有為政府的關係，形成既“放得活”又“管得住”的經濟秩序。

必須統籌好總供給和總需求的關係，暢通國民經濟循環。

必須統籌好培育新動能和更新舊動能的關係，因地制宜發展新質生產力。

必須統籌好做優增量和盤活存量的關係，全面提高資源配置效率。

必須統籌好提升質量和做大總量的關係，夯實中國式現代化的物質基礎。

會議還要求統籌發展和安全，抓好安全生產，有效防範和及時應對社會安全事件。

協同方面，會議強調要強化系統思維，打好政策“組合拳”，加強財政、貨幣、就業、產業、區域、貿易、環保、監管等政策和改革開放舉措的協調配合，完善部門間有效溝通、協商反饋機制，增強政策合力。比如，加強自上而下組織協調，更大力度支持“兩重”項目；央地協同合力打擊非法金融活動；發揮區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略的疊加效應；深化東、中、西、東北地區產業協作等。

從“穩”到“增”再到具體的行動和政策協同，目的都在於推動中國經濟持續回穩向好。