馬克龍任命新總理 貝魯能否成功破局？

當地時間12月13日，法國總統馬克龍任命弗朗索瓦·貝魯為新一任總理，以接替其前任米歇爾·巴尼耶。

馬克龍於5日接受前總理巴尼耶的辭呈，巴尼耶政府也成為法蘭西第五共和國任期最短的政府。

弗朗索瓦·貝魯 是誰？

弗朗索瓦·貝魯，現年73歲，法國中右翼陣營中的重要中間黨派民主運動黨主席，曾擔任法國司法部長。

貝魯分別於2002年、2007年參加法國總統選舉。他在2017年宣佈放棄參選法國總統，並與當時的總統熱門人選之一馬克龍結成聯盟。

貝魯是法國政壇的重要人物，他長期以來一直是馬克龍的盟友，他領導的民主運動黨一直支持馬克龍的執政聯盟。

僅維持3個月

巴尼耶政府遭解散

前任總理巴尼耶上任僅3個月就被議會彈劾。分析人士指出，這是馬克龍6月解散國民議會以來法國政壇的又一次*“政治地震”*。

今年9月5日，巴尼耶被馬克龍任命為總理。

12月2日，巴尼耶動用法國憲法相關機制，不經國民議會投票而*“強行”通過明年的社保預算案*，國民議會中的左翼和極右翼議員隨後對巴尼耶政府發起彈劾。4日，國民議會通過對政府的不信任案。巴尼耶5日代表政府向馬克龍遞交辭呈。

這是1962年以來法國政府首次被議會解散，巴尼耶政府是法蘭西第五共和國任期最短的政府。

總理“走馬燈”

法國政局為何陷入困境？

今年6月，法國執政黨復興黨在歐洲議會選舉中的得票率遠低於極右翼的國民聯盟，馬克龍隨即宣佈解散國民議會、提前選舉。

外界分析，馬克龍欲借提前選舉重振主流政黨聲威、阻遏國民聯盟為代表的極右翼力量迅速上升的勢頭。此舉也被外界認為是一場“政治豪賭”。

7月初，國民議會選舉第二輪投票結束，屬於“中間派”的執政黨聯盟與左翼聯盟聯手阻止國民聯盟成為國民議會第一大黨，但執政黨聯盟未能獲得第一大黨地位。至此，馬克龍倚靠的中間派與左翼、極右翼形成*“三足鼎立”的格局*。

選舉雖避免極右翼政治力量在法國組建政府，但卻將讓法國陷入困境，議會議事陷入僵局。

法國議會前三大政治力量排序選前、選後的變化：

選前↓

1、“中間派”——馬克龍領導

2、“左翼” ——梅朗雄領導

3、“極右翼”——勒龐領導

選後↓

1、“左翼” —— 梅朗雄領導

2、“中間派”——馬克龍領導

3、“極右翼”——勒龐領導

新政府將面臨怎樣的施政挑戰？

無論誰成為新一任總理，都必須面對法國政治僵局造成的艱鉅挑戰。

政府財政預算草案

由於巴尼耶政府沒來得及通過明年的財政預算，馬克龍5日表示，新政府的“首要任務是預算”。

為確保在財政預算暫時缺席的情況下政府仍能維持運轉，11日，法國看守內閣就2025年度財政預算提出一份*“特別法”草案*，以防止政府陷入停擺，該草案將於下週提交議會審議。

新一屆政府將在明年初提交完整財政預算案，並由議會投票表決。

四分五裂的議會

在法國需要在控制公共開支同時推動通過預算案之際，新政府依然面臨“老問題”，那就是一個四分五裂的議會。貝魯也將面臨與巴尼耶一樣的挑戰，即如何在施政中應對來自其他黨派的掣肘，並在國民議會里爭取到儘可能多的支持。

馬克龍9月任命巴尼耶為總理時，寄希望於巴尼耶能破解僵局、解決財政赤字。但在國民議會“三足鼎立”的背景下，巴尼耶要想“坐穩”總理位置，需要三大陣營當中至少兩家的支持或默許，而這三大陣營幾乎兩兩相斥，給巴尼耶政府施政帶來巨大阻力。

而巴尼耶下台，正是由於明年的社保預算案缺乏足夠的議員支持，於是他動用憲法相關機制，試圖不經國民議會投票而通過預算案，引發左翼和極右翼議員不滿，招致彈劾。

依照法國憲法，國民議會因解散而提前選舉後一年之內，總統不得再次將其解散，因此國民議會當前的*“三足鼎立”局面將至少持續到明年夏天，新總理仍然隨時可能遭到彈劾*。

如今，法國四分五裂的政治局面似乎已進入“相互掣肘、難以調和”的僵局之中，新政府能成功破局？還是會再次被推翻？還有待未來進一步觀察。