經濟日報評論員：有力有效擴大內需——論貫徹落實中央經濟工作會議精神

中央經濟工作會議在分析“今年怎麼看”和部署“明年怎麼辦”中，藴藏着世界第二大經濟體的發展邏輯。總結新時代做好經濟工作的規律性認識時，“必須統籌好總供給和總需求的關係”，是暢通國民經濟循環的關鍵所在；安排明年重點工作任務時，“大力提振消費、提高投資效益”被放在首位，強調要全方位擴大國內需求。既彰顯了我們致力解決重大緊迫問題的堅定決心，也傳遞出下一步政策舉措的發力方向。

供給和需求是市場經濟內在關係的兩個基本方面，供需之間的平衡是相對的，由平衡到不平衡再到新的平衡的動態過程，是經濟發展的客觀規律。當前，我國經濟運行仍面臨不少困難與挑戰：國內需求不足，部分企業生產經營困難，羣眾就業增收面臨壓力，居民消費能力和消費意願不旺，民間投資預期較弱，房地產市場仍在深度調整。我們面對的國際形勢複雜且嚴峻：國際政治經濟環境不利因素增多、世界經濟增長和貿易動能依然不足、國際安全挑戰錯綜複雜等，導致外需承壓較重。一系列現實條件和風險挑戰疊加，凸顯了運用好規律性認識的針對性、緊迫性。擴大國內需求，成為重中之重。

我國擴大內需的潛力是巨大的。擁有14億多人口，中等收入羣體仍在不斷擴大，商品零售額位居世界前列，今後還有穩步增長空間；基於國內大市場形成的強大生產能力，能夠促進全球要素資源整合創新，使規模效應和集聚效應最大化發揮；消費空間正在被不斷挖掘，農村消費規模持續擴大，服務消費表現亮眼，電商等新模式新業態發展迅猛。此時，尤其需要多渠道施策、多層次用力，把內需潛力轉化為發展實績。

全方位擴大國內需求，表明既要拓展深度和廣度，又要豐富完善政策工具。促進居民收入增長和經濟增長同步；推動中低收入羣體增收減負；適當提高退休人員基本養老金；加力擴圍實施“兩新”政策；積極發展首發經濟、冰雪經濟、銀髮經濟……圍繞持續激發有潛能的消費，中央作出系列部署。投資是當前的需求，也是未來的供給。加強自上而下組織協調，更大力度支持“兩重”項目；適度增加中央預算內投資；大力實施城市更新……聚焦擴大有效益的投資，我們也做好了政策儲備。

未來一個時期，國內市場主導經濟循環的特徵更加明顯。擴大內需，不僅是應對外部衝擊、穩定經濟運行的有效途徑，更是增強戰略主動的長期之舉。加快補上內需特別是消費的短板，使內需成為拉動經濟增長的主動力和穩定錨，才能夯實做大國內大循環，更好帶動和引領國內國際雙循環，加快構建新發展格局。抓好這個戰略之舉，對各項政策同向發力、形成合力提出了更高的要求。各地也要結合實際，以解決具體問題為導向、以激發市場活力為導向，加強政策協調配合，真正穩定預期、提振信心、凝聚力量。

有力有效擴大內需，是一道難度不小的考題，也是值得期待的答卷。通過更大力度的政策引導和支持，培育完整的內需體系，形成消費和投資相互促進的良性循環，中國經濟必將在搏擊風浪中不斷發展壯大。（經濟日報評論員）