“經濟第一大省”明年怎麼幹？從這三句“老話”裏讀出新意

就在12月13日，今年國內大批量進口的首船智利車釐子運抵廣州南沙港。

這批重量超萬噸、不遠萬里來到廣東的智利車釐子，不僅刷新了國內海運車釐子單批次到港量之最，也正式宣告新一年度的“車釐子季”開鑼。本季將有12船車釐子在農曆春節前陸續到達國內市場，預計總量超1萬自然箱，有望實現同比翻倍增長。

可預見的“車釐子自由”，背後是廣東穩定可預期的開放。從加開“車釐子專線”，到不斷強化“中國第一展”廣交天下客的招商實力，我們不難窺見廣東面對貿易不確定性上升，仍舊堅定以開放姿態應對的堅定態度。

“複雜性、挑戰性、嚴峻性多年未有。”這是不少中外媒體對中國當前面臨的發展形勢的描述。作為改革開放中先行一步的廣東，得風氣之先的同時，自然也率先感受壓力。站在年終歲尾的當下，站在又一年中央經濟工作會議舉行的關鍵節點，三句常讀常新的“老話”，或許能窺見來年“經濟第一大省”發展的新思路。

“經濟大省挑大樑”：接招之後如何化招？

早在2022年，中央就首次提出：經濟大省要勇挑大樑。佔全國經濟總量的10.6%的廣東，當承其重。

與此同時，對於地處開放前沿的廣東而言，“挑大樑”也有更深一層含義：不僅要在全國經濟大局中當好“頂樑柱”，更意味着有逆流來時，能在逆勢中穩住陣腳，當好“中流砥柱”。

在挑起大梁過程中，外貿所佔據的分量不小。

回顧廣東這一年多來外貿的情勢，更能讀懂這條曲折向上的增長線背後來之不易——2023年前三季度，外貿進出口總值同比仍然微降0.1%，最終在全年收官之時才實現增長0.3%的逆轉。

這樣的*“險勝”*，不禁讓人擔憂：外貿大省發展是否已經見頂？

就在中央經濟工作會議舉行期間，廣東公佈了*今年前11個月外貿情況——進出口總額達8.27萬億元，同比增長10%，快於全國增速5.1個百分點。*這樣的成績似乎又打破了上述“預言”。

數據波動，不能簡單地理解為經濟此消彼長的週期性起伏。讀懂數據背後的根本性變化，才能真正讀懂這一輪“逆襲”之外，增長的延續讓人們對經濟形勢有“柳暗花明又一村”的信心，也要有“花無百日紅”的清醒。

過去廣東深度參與全球產業分工的傳統路徑確實已有“見頂”之勢，撐住外貿基本盤的力量正在悄然發生變化：

從內生動力上看，今年前11個月，廣東民營企業進出口5.27萬億元，增長15.8%，較廣東整體進出口增速快5.8個百分點，從出海搶訂單、到電子信息類產品的源頭創新……在事關廣東外貿發展的關鍵節點中，民營企業的身影越來越堅實，這也生動地説明一個道理，任何外部衝擊和挑戰都是外因，最主要的是內在強大。

要知道，2023年前三季度，外商投資企業進出口下降9%。而今年前11個月，同期，外商投資企業進出口2.58萬億元，增長1.3%。

“關鍵變量”正是廣東堅定擴大經貿“朋友圈”的發展思路。持續利用廣交會、粵港澳大灣區全球招商大會，向海外招才引智，用可預期的投資環境，穩住外資，扭轉局勢。

中央經濟工作會議提出：“擴大高水平對外開放，穩外貿、穩外資”。加強出口多元化發展，通過有序擴大自主開放和單邊開放，在開放中站穩腳跟，在挑戰中挑起大梁，這是廣東堅持擴大開放的來時路，也是廣東在躬身實踐中，回答何為高水平對外開放的進行時。

“縱深推進大灣區建設”：變數里如何尋找定數？

中央經濟工作會議明確提出：要大力發展灣區經濟——讓人們再次將目光聚焦已經建設5年多的粵港澳大灣區。

事實上，早在去年廣東就已經提出將“縱深推進大灣區建設”。而就在中央經濟工作會議閉幕的第二天，廣東又再次明確態度，將縱深推進新階段粵港澳大灣區建設，發揮粵港澳三地綜合優勢，攜手推進基礎設施“硬聯通”和規則機制“軟聯通”，牽引帶動全省進一步全面深化改革、擴大高水平對外開放——這在一定程度上可以看作來年如何發展灣區經濟的廣東回答。

粵港澳大灣區，這片5.6萬平方公里的土地匯聚了約8600萬的人口，它以不到全國0.6%的國土面積創造出超全國1/10的經濟總量，它是我國經濟活力最強、開放程度最高的區域之一，也是經濟發展質量最高、最具“含金量”的地區之一。

體量大、質量高是粵港澳大灣區經濟的特點，卻遠非灣區經濟的全部。

且看大灣區歷時四年多、剛剛完成的一項*“壯舉”。連接廣東珠海和江門的黃茅海跨海通道正式通車試運營*，作為港珠澳大橋西延線，黃茅海跨海通道的開通，讓大灣區的城市，珠海到江門的通行時間，從原來的1個多小時縮短至30分鐘左右。

跨海跨江通道羣的“穿針引線”，讓珠江口東西兩岸的城市羣串珠成鏈，搭建起大灣區深度融合發展的“新動脈”。而“軌道上的大灣區”也在頻頻提速，助力大灣區構建“1小時生活圈”——灣區經濟，已經不再僅僅只是“大灣區內經濟”，也不是“斷層式”的高增長，區域協調的頂層設計，正在灣區經濟溢出更大效益。

而在另一個層面上，灣區經濟的深意還不止於此。去年4月，“東莞—香港國際空港中心”項目正式運行。這項跨境創新讓東莞出口貨物只需要先在本地完成安檢和航空打板，就能通過水路直抵香港國際機場裝機運往全球，實現出口航空貨物“直裝”和進口航空貨物“直提”，效率大幅提升。

不久前，香港機管局宣佈斥資約43億元人民幣，購入珠海機場35%的股權。通過這一舉措，實現香港、珠海兩地機場優勢互補，不僅可以為珠海機場帶來更多的客量，也能“順接”香港國際機場的廣闊航空網絡連接全球各地，達到互利共贏。

大灣區建設行至縱深，粵港澳三地對大灣區“一體化市場”的理解也在逐步深化，錨定“市場共享”的發展思路更加清晰。

時空距離在大幅縮短，制度層面的距離也在不斷壓縮。粵港澳帶動更多區域和領域積極“入圈”、緊密相連的同時，又“格局打開”，變制度之異為制度之利，以“灣區之名”打造了大量突破體制機制限制的制度創新。

將外部優勢轉化為內部活力，這又是灣區經濟的一大“先行”經驗。縱深推進大灣區建設，如今早已不是大灣區內部的探索，更要發揮灣區牽引作用。既發揮灣區經濟的體量，形成溢出效益，也要發揮大灣區經濟的“含金量”。將自身改革探索形成更多“可複製”推廣的經驗，讓一次次走向縱深的探索，成為新的驅動更深層次、更廣範圍發展的引擎。

有效市場和有為政府：從釋放的信號裏見信心

從“新三樣”火爆海外市場，到紛至沓來的外資紮根灣區，加碼廣東新一輪發展。有效市場與有為政府密切互動，合力撐開了過去一年嶄新的局面。

但瞻望來年經濟形勢，不僅要在當前的“形”中預判走勢，也要通過多維度分析，解讀新政策、讀懂新信號。

*從迴歸的煙火氣，看政策落地灣區的有效性。*在過去的10月份，廣東全省社會消費品零售總額同比增長2.7%，比上月加快3.0個百分點。隨着消費品“以舊換新”及一攬子增量政策的進一步顯效，消費需求加速釋放。

*而從政策效應的層面看，政策的邊際效益更加明顯。*9月一攬子增量政策措施逐步落地見效，消費、金融、房地產等部分指標當月即出現邊際改善，同時，9月當月社會消費品零售總額降幅比8月收窄0.5個百分點，1—10月份，全省社會消費品零售總額3.96萬億元，同比增長0.9%，增速比前三季度加快0.2個百分點。煙火氣的快速回歸，讓有效市場活力更加充盈。

從新質生產力的轉化速度，看政策取向一致性形成的“合力”。最新數據顯示，廣東區域創新綜合能力連續8年全國第一，高新技術企業數量連續8年全國第一，研究與試驗發展（R&D）經費投入連續8年全國第一。

而另一方面，新產業加快發展、傳統產業的轉型升級也並不孤立於源頭創新之外。

前三季度規模以上高技術製造業增加值同比增長11.6%，比規模以上工業增速高6.9個百分點。信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值前三季度增長8.7%，也明顯高於服務業的增速。

打破科技產品到市場最後一公里轉化的難點、堵點，廣東通過讓多項政策同向發力，讓新質生產力在南粵加速奔跑。

中央經濟工作會議提出：健全多層次金融服務體系，壯大耐心資本，更大力度吸引社會資本參與創業投資，梯度培育創新型企業。

而在今年10月，廣東就正式施行《廣東省科技創新條例》，*通過立法形式守護創新，支持新產業。*不止聚焦科技創新本身，其中創新性地提出針對科研項目和科研人員的容錯機制，鼓勵企事業單位使用創新產品等等。

面對澎湃的市場需求，廣東因勢利導，順勢而為。將實驗室裏的創新轉化為來自多個維度政策的全鏈條扶持，構建支持全面創新體制機制在南粵大地有了具象化的呈現，從漫灌到滴灌，還將實施更大範圍，讓人期待。

穿越週期，洞見趨勢。雄關漫道，對於廣東而言，無論是轉換動能，還是迎接新的外部挑戰，都是一次挑戰自我，進一步深化改革的“從頭越”。我們在三句“老話”中讀懂廣東肩負“經濟第一大省”的重任，更要常讀常新，轉變思路，在新的變革中領悟深意和新意。

（總枱記者 林麗麗 戴威）