北京“一碼檢查”實行5個多月 商户：檢查次數少了、效率高了

如何在做好市場監督的前提下，更好服務企業，激發市場活力，北京市在這方面做出了大膽嘗試。

從今年7月1日開始，北京在全國率先啓用了“一碼檢查”和“非現場監管”機制。現在，這個機制已實行了5個多月，它到底帶來了哪些成效？

在北京西城區的一家餐廳，記者跟隨市場監督管理局對餐廳進行檢查，執法人員首先通過北京市綜合辦公平台上的“綜合監管e碼查”小程序，掃描餐廳營業執照上的企業二維碼。

這個檢查系統，彙集了全市49個部門、950個執法主體、2.6萬餘名執法人員的數據信息，實現了全市檢查信息的可共享、可追溯。讓執法單位的檢查工作公開、透明、規範，每一項檢查結果通過營業執照上的“二維碼”關聯在企業名下，企業也可隨時通過“京通”小程序瞭解檢查主體、檢查內容和檢查結果、整改意見。除此之外，在每次檢查之前，執法部門都要在系統裏提交檢查計劃，經審核批准後才前往現場檢查，可以有效避免重複檢查的問題。

*北京市西城區市場監督管理局月壇街道市場監管所工作人員 張藝琳：*我們可以查看歷史檢查記錄，方便後續的監督和管理，也可以減少對企業的打擾。

“一碼”破解檢查扎堆 為企業減負

“一碼檢查”除了讓檢查更規範、更透明外，它還有一套避免扎堆檢查、重複檢查的預警機制。

*總枱記者 李偉：*大型的商業綜合體商户多、人流量大，同時有大量的特種設備和用電設施，比如像電梯、中央空調、鍋爐等，這裏往往會成為檢查和監督的重點關注對象。

檢查人員介紹，如果同一天或者在一定週期內，對於一家商户、一個企業，頻繁進行檢查，掃碼之後，會有重複檢查預警。一旦出現這種提示，檢查人員首先要在系統內進行檢查項目的比對，如果預警的項目與本次檢查的任務不一樣，才可以繼續關聯檢查任務。商場的物業負責人告訴記者，從今年7月1日以後，相關部門的檢查就明顯少了。

*某商場物業負責人 趙世海：*比如説以前一個月3次，現在可能一個月1次，發現問題之後也是幫扶到位，會形成一些書面的意見給我們，之後按照意見去落實就可以了。

目前，北京市已建立了“無事不擾”企業體系，把信用好、風險低的10.5萬家企業列為“無事不擾”企業，對這些企業的檢查實行“無事不擾”政策。

“一碼檢查”讓政府監管不“亂碼”

“一碼檢查”的無事不擾、阻斷機制，大大降低了各種檢查對企業的打擾，那是不是會導致監管缺位，或者降低監管標準呢？

北京市經濟技術開發區彙集着4萬餘家大小企業，為了更好地服務企業，讓監管更科學、更精準，經開區綜合執法局，將全區26個監管部門涉及的64個領域的檢查事項，進行了標準化統籌，再引入人工智能算法進行整合，大大降低了檢查次數，提高監管效率。

*北京市經開區綜合執法局副局長 隋國勇：*比如説這天有兩家單位要對某公司進行檢查，數字化系統平台上就會進行自動整合，將這個信息傳達反饋到相關的部門，也就是把兩個監管部門的檢查事項、時間撮合到一起。對企業檢查一次，降低對企業的打擾，同時我們的監管工作也不受影響。

“一碼檢查”預警、阻斷機制的背後，是相關政府部門“向前一步、超前統籌”工作的支撐，也是創新管理辦法帶來的新變化。

*某企業工作人員 孫靜雨：*現在幾個領域會做一個綜合的執法檢查，大大減少了我們迎檢的壓力，也提高了檢查的效率。

據瞭解，實施“一碼檢查”近半年來，北京對全市6200餘個檢查事項進行了標準化管理，經提示對企業減少了6300餘次的現場檢查。

*北京市場監督管理局綜合監管體系建設處副處長 範磊：*最大限度減少對企業干擾的同時，要能夠精準發現問題和潛在的隱患，確保咱們首都的相應的安全和穩定。

（總枱記者 許夢哲 李偉 危家煦）