盤和林：擴大內需，科技創新該如何發力

不久前召開的2024年中央經濟工作會議拉開了新一年經濟工作序幕。今年的會議依然將拉動內需和科技創新兩方面的工作放在重要位置，但與去年相比有一個變化：科技創新與拉動內需的順序發生互換，經濟工作從去年的“科技領航”轉變為今年的“內需為先，科創助力”。這預示着中國經濟的一些新變化。

回望2024年，科技創新如同璀璨星光，照亮中國經濟前行之路。中國企業以科技創新為刃，在全球市場披荊斬棘。“中國製造”在全球市場份額不斷提升，外貿出口為中國經濟高質量發展注入強勁動力。在2024年經濟成績單上，受益於科技創新、轉型升級助力，外貿出口成為中國經濟的重要支柱之一。海關數據顯示，2024年前11個月，我國貨物貿易進出口同比增長4.9%，其中出口增長6.7%，相比於社會消費品零售總額和投資增速，可以説是一馬當先。而在這背後，是科技創新賦能下的產業升級。

基於當前國內外複雜形勢，中央經濟工作會議對2025年經濟工作作出了調整。去年“國內大循環存在堵點，外部環境的複雜性、嚴峻性、不確定性上升”的論述調整為今年“主要是國內需求不足”的判斷。換句話説，今年經濟工作會議將拉動內需放在經濟工作的首位，科技創新則成為內需提振的重要助力，以科技創新來破解內需不足的難題，正是2025年經濟工作的重要思路。

那麼， 如何用科技創新這把“鑰匙”打開內需的“大門”？

與去年相同點在於，通過科技創新來構建現代化產業體系，繼續增強企業競爭力。比如加大基礎科研投入力度，通過傳統產業智能化和綠色化的方式來實現轉型升級；開展“人工智能+”來跟上AI發展熱潮；培育未來產業。這些領域，去年和今年的表述雖有差異，但發力方向大同小異。道理也很簡單，締造現代化產業體系的根本是為了壯大企業，提高企業產品和服務的附加價值，而只有企業強大、產業興旺，消費者的收入才能有保障。所以，科技創新在產業端依然會保持發力狀態。

與去年差異點在於：其一，以科技應用示範來引導企業轉型升級。會議提出“開展新技術新產品新場景大規模應用示範行動”，打通科學技術到市場應用成果落地之間的堵點，以示範引領中小企業積極開展轉型升級，包括技術改造、數字化、智能化、綠色化等方向的案例將手把手教會中小企業，全面升級中國經濟、優化中國經濟結構。

其二，以金融資本要素助力科技騰飛。科技創新需要錢，而企業通過經營內生的資金是有限的，有限的資金會導致科技創新進展緩慢，不利於中國科技創新跨越式發展。中國科技創新要騰飛，必須要利用好金融工具，會議提出“健全多層次金融服務體系，壯大耐心資本，更大力度吸引社會資本參與創業投資，梯度培育創新型企業”，此舉是中國科創企業的好消息，同樣也是中國股市投資人的好消息。在資本要素加持下，相信2025年中國科技產業將實現快速發展。

其三，科技創新的最終落點就在擴大內需上。首先是以創新締造新消費。會議提出“創新多元化消費場景”，此舉意在為中國消費市場添加新動力，做大消費市場規模“蛋糕”。其次是綜合整治“內卷式”競爭。為發揮市場經濟的功能，我國一直鼓勵公平市場競爭，而“內卷式”競爭不同於公平競爭。舉例而言，比如部分行業由於供過於求被迫虧損銷售，這顯然不利於企業可持續發展。再比如有企業利用自身的行業支配地位，迫使供應鏈企業低於成本價格銷售，而這樣做的結果，要麼是供應商倒閉，要麼是供應商被迫以次充好，以劣幣驅逐良幣。這樣一來，市場不再是公平競爭，而變成“內卷式”競爭。而解決這個問題的方式，也需要依靠科技創新。

科技創新如何消除“內卷式”競爭呢？主要通過兩條途徑：第一，是通過科技創新給消費品賦能增值。比如智能化、網絡化、電動化已經成為汽車產業提高產品附加值的模式，具有更高智能水平的新能源車能夠比競爭對手賣得更貴。第二，是通過科技創新來解決“內卷”。比如通過數字技術來提高市場的信息對稱性，令消費者和商家之間實現互信，知道一分錢一分貨，那麼“內卷”就能大大地減輕。有商家通過成本系統，讓消費者對商品價格包含的利潤和成本一目瞭然，就可以買得放心。

綜上而言，2025年中國將用科技創新的“鑰匙”打開擴大內需的大門。故而，科技創新的側重點也將有所變化，科學技術、數字技術、綠色生態技術將更多和消費市場結合，解決內需市場的堵點痛點。另外，2025年科技創新不能只為消費者需求服務，也要考慮企業的需求。例如隨着國際環境越來越複雜，部分企業出於安全考慮，數字信息軟硬件國產化替代的需求越來越迫切，而中國科創企業應滿足這些安全方面的新需求。（作者是工信部信息通信經濟專家委員會委員）