閻良區（航空基地）：“大營商”助力世界一流航空新城建設

閻良區（航空基地）是西安市東北方向遠郊區，面積244平方公里，常住人口31萬，其中城鎮人口18萬。閻良是著名的“中國航空城”，區內航空資源豐富，駐有中航工業西飛公司、中國飛行試驗研究院、第一飛機設計研究院、飛機強度所等軍工單位，建國以來，先後有運20、轟6K、飛豹、新舟600等30餘個“大國重器”從這裏飛上藍天，被譽為“中國西雅圖”“東方圖盧茲”。近年來，西安市進一步明確閻良發展定位，要以航空產業、先進製造業“雙集羣”驅動，打造國家航空產業集羣核心承載區和世界一流航空新城。

2024年，乘着陝西省、西安市持續深化營商環境突破年行動的契機，閻良區（航空基地）堅持樹立“大營商”理念，把營商環境擺進發展全局，圍繞聚焦服務項目、服務產業、服務企業、服務羣眾，創新實施了77項重點改革任務，全方位融入全區發展、融入營商環境18項核心指標提升，做到服務發展與推動指標同謀劃、同部署、同推動，全面夯實航空產業、先進製造業“雙集羣”驅動和“世界一流航空新城”建設硬基礎，不負每一位來閻投資創業者的信任、重託和期待。

*——*着眼抱團發展，在壯大產業集羣上創新服務

堅持外引內培、雙輪驅動，通過“強產業”，形成企業抱團發展、強強合作的發展局面，打造航空製造、先進製造“雙集羣”，提升企業和產業市場競爭力。持續強鏈推產能。持續落實“陪伴走訪、銀企普惠”等產能釋放26項舉措，今年以來，組織各類產能釋放活動142場，助力擴增產能15億元。全面延鏈促發展。把握機遇，高標準承辦大飛機產業合作啓動會，成立大飛機規模化聯合推進專班，為航空製造、先進製造“雙集羣”產業鏈，更好融入商飛供應鏈體系協調推進。近期全區12家企業與商飛建立聯繫。強化聚鏈增質效。企業入駐園區“一件事一次辦”；建成2個園區政務服務驛站，高頻事項“不出園區馬上辦”，專班服務入駐園區企業， 61家入園企業產值增長30%以上。

*——*圍繞擴大投資，在助力項目落地提速上創新服務

堅持優化項目審批流程、加快審批手續辦理“兩手抓”，以項目落地新速度獲取產業發展新增量，助推區域經濟高質量發展。落實產業淨地“區域評估”要求，975畝產業用地“區域評估”實現全覆蓋；全面推行“用地清單制”改革，形成6宗“用地清單制”成果。重新梳理社會投資類項目審批流程，13項審批事項、4項企業自籌事項，全流程辦理壓縮至78個工作日。施工圖審核時間壓縮到15個工作日內。今年以來，8個拿地產業項目按照最優流程進行了審批。項目手續辦理三重幫代辦、專班服務保障，提前輔導預審，閉環跟蹤落實，今年以來，召開手續辦理推進專題會30餘次，組織聯合踏勘22次，並聯審批18次，為63個項目提供審批及代辦服務，助力24個產業項目順利落地。

*——*強化要素保障，在破解企業共性難題上創新服務

先人一步為企業發展創造一切有利條件，助力優勢集羣“輕裝起飛”。緊盯企業發展的人才、資金、科技等關鍵要素保障，精準梳理需求，集中破解企業發展共性難題。建立區級領導包聯“五上”及重點企業機制，每月一主題，召開企業座談會，梳理資金需求、業務拓展、政策支持、人才用工、手續辦理、配套保障等各類問題，幫助企業解決實際問題200餘個。上線“互聯網+”工業應用等5個平台，註冊企業2450家，共享設備1800台，引導轄區企業信息互通、資源共享。疏通企業資金“生命線”，建立企業資金需求和銀行金融產品“雙台賬”，梳理銀行融資政策61項，幫助120家企業融資11.5億元。強化人才用工保障，組織“校企雙進”20場，開展“訂單培訓”14期。招募駐區單位退休航空專家926位，與73家企業達成技術幫扶意向，為73個工業企業爭取各級獎補資金2300餘萬元。

*——*突出以人為本，在增進羣眾辦事便利上創新服務

堅持“無微不至、無時不在”工作理念，用心服務，讓企業羣眾享有“極速”的辦事效率和體驗感。行政審批集中高效，195個事項集中審批，高頻事項95%實現網辦。梳理並公開行政許可事項、行政備案事項，做到“清單之外無審批”。企業開辦7個環節全流程2小時辦結，“證照聯辦”事項累計達到44個，辦理簡易註銷291户。聚力推進“高效辦成一件事”，國家21個重點事項、市級10個重點服務新場景全面承接落實，今年累計辦理各類“一件事”業務7000餘件。推行“週末不打烊”，接待企業羣眾710次。開展“跨省通辦”“全市通辦”，全年累計辦件2000餘件。“交房即交證”“交地即交證”形成常態化機制，全區範圍實現二手房帶押過户。2024年，區政務大廳辦理各類事項27萬餘件，有效辦件跟蹤回訪1937人次，收到羣眾表揚信158件、錦旗8面，好差評滿意率達99.9%以上。