閻良區(航空基地):“大營商”助力世界一流航空新城建設
閻良區(航空基地)是西安市東北方向遠郊區,面積244平方公里,常住人口31萬,其中城鎮人口18萬。閻良是著名的“中國航空城”,區內航空資源豐富,駐有中航工業西飛公司、中國飛行試驗研究院、第一飛機設計研究院、飛機強度所等軍工單位,建國以來,先後有運20、轟6K、飛豹、新舟600等30餘個“大國重器”從這裏飛上藍天,被譽為“中國西雅圖”“東方圖盧茲”。近年來,西安市進一步明確閻良發展定位,要以航空產業、先進製造業“雙集羣”驅動,打造國家航空產業集羣核心承載區和世界一流航空新城。
2024年,乘着陝西省、西安市持續深化營商環境突破年行動的契機,閻良區(航空基地)堅持樹立“大營商”理念,把營商環境擺進發展全局,圍繞聚焦服務項目、服務產業、服務企業、服務羣眾,創新實施了77項重點改革任務,全方位融入全區發展、融入營商環境18項核心指標提升,做到服務發展與推動指標同謀劃、同部署、同推動,全面夯實航空產業、先進製造業“雙集羣”驅動和“世界一流航空新城”建設硬基礎,不負每一位來閻投資創業者的信任、重託和期待。
*——*着眼抱團發展,在壯大產業集羣上創新服務
堅持外引內培、雙輪驅動,通過“強產業”,形成企業抱團發展、強強合作的發展局面,打造航空製造、先進製造“雙集羣”,提升企業和產業市場競爭力。持續強鏈推產能。持續落實“陪伴走訪、銀企普惠”等產能釋放26項舉措,今年以來,組織各類產能釋放活動142場,助力擴增產能15億元。全面延鏈促發展。把握機遇,高標準承辦大飛機產業合作啓動會,成立大飛機規模化聯合推進專班,為航空製造、先進製造“雙集羣”產業鏈,更好融入商飛供應鏈體系協調推進。近期全區12家企業與商飛建立聯繫。強化聚鏈增質效。企業入駐園區“一件事一次辦”;建成2個園區政務服務驛站,高頻事項“不出園區馬上辦”,專班服務入駐園區企業, 61家入園企業產值增長30%以上。
*——*圍繞擴大投資,在助力項目落地提速上創新服務
堅持優化項目審批流程、加快審批手續辦理“兩手抓”,以項目落地新速度獲取產業發展新增量,助推區域經濟高質量發展。落實產業淨地“區域評估”要求,975畝產業用地“區域評估”實現全覆蓋;全面推行“用地清單制”改革,形成6宗“用地清單制”成果。重新梳理社會投資類項目審批流程,13項審批事項、4項企業自籌事項,全流程辦理壓縮至78個工作日。施工圖審核時間壓縮到15個工作日內。今年以來,8個拿地產業項目按照最優流程進行了審批。項目手續辦理三重幫代辦、專班服務保障,提前輔導預審,閉環跟蹤落實,今年以來,召開手續辦理推進專題會30餘次,組織聯合踏勘22次,並聯審批18次,為63個項目提供審批及代辦服務,助力24個產業項目順利落地。
*——*強化要素保障,在破解企業共性難題上創新服務
先人一步為企業發展創造一切有利條件,助力優勢集羣“輕裝起飛”。緊盯企業發展的人才、資金、科技等關鍵要素保障,精準梳理需求,集中破解企業發展共性難題。建立區級領導包聯“五上”及重點企業機制,每月一主題,召開企業座談會,梳理資金需求、業務拓展、政策支持、人才用工、手續辦理、配套保障等各類問題,幫助企業解決實際問題200餘個。上線“互聯網+”工業應用等5個平台,註冊企業2450家,共享設備1800台,引導轄區企業信息互通、資源共享。疏通企業資金“生命線”,建立企業資金需求和銀行金融產品“雙台賬”,梳理銀行融資政策61項,幫助120家企業融資11.5億元。強化人才用工保障,組織“校企雙進”20場,開展“訂單培訓”14期。招募駐區單位退休航空專家926位,與73家企業達成技術幫扶意向,為73個工業企業爭取各級獎補資金2300餘萬元。
*——*突出以人為本,在增進羣眾辦事便利上創新服務
堅持“無微不至、無時不在”工作理念,用心服務,讓企業羣眾享有“極速”的辦事效率和體驗感。行政審批集中高效,195個事項集中審批,高頻事項95%實現網辦。梳理並公開行政許可事項、行政備案事項,做到“清單之外無審批”。企業開辦7個環節全流程2小時辦結,“證照聯辦”事項累計達到44個,辦理簡易註銷291户。聚力推進“高效辦成一件事”,國家21個重點事項、市級10個重點服務新場景全面承接落實,今年累計辦理各類“一件事”業務7000餘件。推行“週末不打烊”,接待企業羣眾710次。開展“跨省通辦”“全市通辦”,全年累計辦件2000餘件。“交房即交證”“交地即交證”形成常態化機制,全區範圍實現二手房帶押過户。2024年,區政務大廳辦理各類事項27萬餘件,有效辦件跟蹤回訪1937人次,收到羣眾表揚信158件、錦旗8面,好差評滿意率達99.9%以上。