防威脅國家安全,俄杜馬通過嚴控“外國代理人”新法案
作者:张晓东
【環球時報綜合報道】當地時間12月17日,俄羅斯國家杜馬議員在二讀和三讀中通過了收緊“外國代理人”在俄收入管控的新法案。俄媒稱該法案為《為外國代理人支付設立盧布特別賬户法》。據介紹,“外國代理人”是指那些獲得外國支持和(或)以其他形式受到外國影響從事政治活動,以及在俄羅斯軍事、軍事技術活動領域有目的地收集信息,並向不確定人羣分發信息和材料的個人或組織。
據塔斯社等俄媒報道,新法案是對此前俄杜馬通過的“外國代理人”活動監控法的修正與補充。新法案規定,“外國代理人”須將出售或租賃財產和車輛的所有收入,以及存款和股息的利息轉移到專門的盧布賬户。“外國代理人”的智力活動收入也涵蓋在內,這些活動包括科技產品研發、文學與藝術創作、商標發明。
俄羅斯《消息報》報道稱,根據該法案,“外國代理人”應在他們被登記為受外國影響人員後的15個工作日內,在被授權的銀行開設特別賬户。根據法院的判決或者在政府規定的其他情況下,特別賬户內的資金可被納入國家預算中。
俄羅斯國家杜馬主席沃洛金稱,該法將“禁止那些惡棍靠他們背叛的國家與公民致富。在俄羅斯賺的錢不能被用於反對俄羅斯。”俄國家杜馬安全與反腐委員會主席皮斯卡廖夫對此解釋道:“‘外國代理人’近期成為北約對俄羅斯的主要宣傳工具。他們獲得的資金被用於支持基輔及其武裝力量。”
俄杜馬議員加薩諾夫在接受採訪時表示,從法律層面來看,新法案沒有對“外國代理人”造成任何憲法權利方面的損害。因為“在與國家安全相關的前提下,憲法允許限制公民的權利”。
加薩諾夫還表示:“在這種情況下,‘外國代理人’帶來的安全威脅是顯而易見的,他們可能會在物質上支持敵對國家的軍隊、從事間諜活動以及其他旨在破壞我國憲法秩序的行動。這是一個現實而非短暫的威脅。他們不會被剝奪財產,也不會被驅逐出境,新法案會將他們的資金集中起來,以免對國家安全造成威脅。”(張曉東)