【2025環球時報年會系列報道之四】中國經濟“向新而行”：開放與機遇

編者的話：2024年12月14日，環球時報社舉辦2025年年會。本屆年會以“合作前行：中國與世界的價值共鳴”為主題，邀請百餘位來自國內外政界、學界和商界的知名人士、專家學者，圍繞4個重大議題，從不同視角探討中國與世界攜手前行、共築人類命運共同體的實踐路徑與努力方向。本版連續4天刊發相關內容，以饗讀者。今天刊發的是2025年年會的第四個議題“中國經濟‘向新而行’：開放與機遇”。

新質生產力將引發第四次工業革命

魏建國（商務部原副部長）：我主要想講一個觀點，即新質生產力將引發全球第四次工業革命。新質生產力的本質是技術革命和產業革命帶來的整個社會生產力的突飛猛進和產業的變革。如果説前三次工業革命的標誌依次是蒸汽機、電動機和計算機，那麼第四次工業革命的核心標誌就是“數字化+製造業”。目前來看，中國在這方面獨具優勢，它既有全球最完備、門類最齊、規模最大的製造業產業鏈、供應鏈，又是全球數字經濟的領先者。

新質生產力代表的第四次工業革命，不僅會給中國社會和經濟發展帶來生產力的飛躍和生產方式的變革，更將對社會結構、經濟模式、人類生活、人與自然的和諧發展產生深遠影響。在一定意義上可以説，中國式現代化的提出，是第四次工業革命發展最好的土地、陽光和雨水。

談劍鋒（第十三屆全國政協委員、第五空間信息科技研究院院長）：對於新質生產力，“新”是非常重要的問題。對實體經濟而言，真正的新質生產力是如何應用第四次工業革命帶來的大數據以及人工智能，實現降低成本、提高產能和品質等。

未來是大數據時代，數據被譽為數據經濟時代的“石油”。但現在最大的問題是，很多數據採集使用不規範，甚至濫用，無底線地用。人工智能一定是基於大數據的，這不可避免會侵犯個人隱私。個人隱私問題有時不被個體重視，點點滴滴的個人隱私數據匯聚起來，對於一個區域尤其對於一個國家而言，涉及到的是國家安全問題。

所以，新質生產力發展的底層邏輯在於科技的創造、技術的創新、產業的賦能，再加上人工智能、大數據等基礎能力。但我們不能忘了還有一個很關鍵的問題，即這些發展離不開數據安全問題。

董少鵬（北京絲綢之路合作與發展促進會會長）：我的基本觀點是，人工智能歸根結底是人的智能的延伸。人工智能主要涉及兩種替代，首先是高級的機械系統、信息系統替代了人的工作。其次是技術、工藝、模式的替代。就像原來的有線電話演變成光纖電話，未來或發展為量子通信電話，這是真正的質的替代。新質生產力肯定是相對於舊質生產力，但這個“質”指的是什麼呢？主要是根本性的技術變革、工藝、模式的替代性升級。

人工智能將是未來經濟增長的一個抓手，但在哪些領域進行“替代”並實現全要素生產率的提高，仍然有待觀察。“人工智能+”應該是“以人為本的人工智能+”，更多地用於維護公共安全，提高災難災害防範能力。

在發展新質生產力方面，中國已經取得很好效果

許維鴻（中國發明成果轉化研究院首席經濟學家）：2025年將是充滿機遇和挑戰的一年，中國經濟仍處在確定性很強的發展階段，這是毋庸置疑的。經過改革開放40多年積累，中國經濟機制和格局的大框架已經確立。我們需要更多關注的是，如何把中國人的聰明才智、科技發明成果更好轉化為生產力，轉化為企業和利潤，這是新質生產力“新”的關鍵所在。

要激發地方政府繼續發揚過去幾年的創新經驗，例如以合肥為代表的資本招商促進科創企業投資、以杭州為代表的互聯網+產業集羣投資，都給其他很多地方經濟提供了借鑑。地方政府在發展新質生產力領域的積極性，需要各界理解並給予進一步的鼓勵。如何把傳統土地財政、税收優惠招商轉化為資本招商、基金招商新模式，需要更多深刻的研究和探索。

人工智能已經在中國製造業基地得到了廣泛應用，它體現在企業數字機牀、傳感器的信息化，體現在企業家因地制宜點點滴滴的科技創新裏，是樸素的生產力進化，而非概念炒作。未來中國先進製造業立國、經濟全要素生產力的提高，離不開信息化、自動化，企業家會根據自身實際情況選擇合適的性價比技術方案、不會跟風炒作新技術概念，人工智能也是如此。

總之，供給側結構性改革，增長動能轉化，需要通過“科技+產業+金融”，科學家、投資家和企業家三位一體來實現發明成果轉化的良性循環。這是很具體的實踐，也是新質生產力中國特色關鍵的“新”。

呂本富（中國科學院大學經管學院教授）：雖然中國經濟面臨的外部環境複雜性、嚴峻性、不確定性明顯上升，但我們還是看到了很多非常積極的因素，從而能夠“解鎖”我們很多的擔憂。中國在培育和發展新質生產力方面，已經取得了很好的效果。例如，在新能源汽車方面，中國已建成了一個非常齊全的產業鏈；在生物製藥方面，中國也已經掌握了很多專利，在技術創新上取得了非常大的進展。 而且，對於中國企業家羣體的創新精神，我們也是非常有信心的。

做好發展新質生產力的幾篇大文章

李金波（中國國際經濟交流中心區域和產業經濟研究部副部長）：新質生產力涉及的不僅是“高大上的技術突破”，還有很重要的一部分是“傳統產業的升級改造”。

2023年，我國數字產業化規模為10.09萬億元，產業數字化規模為43.84萬億元，這些都是了不起的數據，傳統產業在加快推進轉型升級，推進數字化升級。與此同時，戰略性新興產業所佔比重近年來逐步增長。根據一些國際機構的評估，中國未來產業的綜合評分在世界上名列前茅，一些重要的技術也處於領跑地位。

但在中國的發展中也有一些“短板”值得注意，比如對基礎研究的投入強度仍然不夠。除此之外，企業家的預期也需要得到進一步改善。

我將新質生產力的核心比作一個無窮大的符號。這個倒下來的“8”字，左邊是“教育科技人才的高水平循環”，右邊是“科技產業金融的高水平循環”，交叉點是“科技”。只有實現這兩個循環，我們才可以持續發展新質生產力，朝着無窮大的方向不斷邁進。比如教育改革怎麼深化推進、頂尖科技人才怎麼引進和留用、科技金融這篇文章怎麼寫、耐心資本長期資本怎麼培育、整個資本市場怎麼更好地服務新質生產力發展，等等，都是大文章。接下來就是要落實黨的二十屆三中全會的部署，把這幾篇大文章做好。

總之，新質生產力不是想出來的，不是通過簡單的加法做出來的，而是需要通過深化改革來實現。

張燕生（中國宏觀經濟研究院研究員）：在中美的人工智能技術能力競爭中，中國的優勢在於我們擁有大市場，以及在新技術領域展現出的強大產業化能力、工程化能力和應用場景能力。

在中美技術能力競爭下，有美國智庫建議，針對中國優勢，美國應成立5個國家工業共性技術的研發機構和平台，抵消中國目前的市場優勢以及在產業化、工業化和應用場景上的優勢。

中國如何把內需的優勢轉化為牽引人工智能、芯片和微電子、生物醫藥、清潔能源等領域發展的強大動力，對於中國的新質生產力發展至關重要。從這個角度講，要想加快發展新質生產力，擴大內需是一件全局性、戰略性、長期性的大事情，我們要把它做好。

李長安（對外經濟貿易大學政府管理學院教授）：要積極發揮技術進步對經濟社會發展的積極作用，充分把它的正面效應挖掘出來。從歷史上看，技術進步是一把雙刃劍，短期看對經濟社會的衝擊較大，但從長期看是正效應的。可以看到，新質生產力的發展不僅推動了經濟社會進步，還滿足了人民對更高質量生活的需求。例如，在就業方面，新質生產力既創造了大量崗位，又突破了時空和身體的限制，使得偏遠地區的人也能夠通過新質生產力獲得收入。我們政策的着力點，就是要充分發揮其積極效應，為經濟社會發展增添新的動能。