非法窩點2次爆炸致4死，細節曝光，教訓深刻！

2024年6月29日8時48分許，安徽省滁州市來安縣半塔鎮丁城村一非法生產窩點發生爆燃事故，造成4人死亡，直接經濟損失524.2萬元。

日前，安徽省應急管理廳公佈了《滁州來安“6·29”較大爆燃事故調查報告》。經調查認定，該起較大爆燃事故是一起非法生產導致的生產安全責任事故。

非法生產窩點情況

本次事故發生在來安縣半塔鎮丁城村原黃山小學（已廢棄）一鋼結構廠房內。2022年9月1日，半塔鎮丁城村村民委員會將原黃山小學院內西側約1.5畝閒置場地租賃給徐某使用。徐某在該場地上新建一單層鋼結構廠房，該廠房佔地約680平方米，高約6米，由徐某僱用申某虎建設，無設計單位和監理單位。該廠房建設前未申請辦理土地、規劃及施工許可等審批，2022年10月，鋼結構廠房建設完成，投入使用前未組織竣工驗收。

2024年4月起，張某宇、劉某東、徐某三人以合夥的方式，在徐某的鋼結構廠房（以下簡稱事故廠房）內組織人員從事生產、儲存、銷售固化劑活動，該非法生產窩點未經工商登記註冊，未辦理安全生產、環保、消防等相關審批手續。

事故發生經過

6月29日6時51分許，徐某駕駛江淮牌白色廂式貨車到事故廠房東側入口處等候。

7時10分許，工人蒙某勇和黃某民駕駛白色別克牌轎車來到事故廠房外。

7時11分許，事故廠房東側捲簾門被打開，徐某將廂式貨車倒入事故廠房，隨後捲簾門被關閉。

7時53分許，徐某駕駛廂式貨車駛出事故廠房後沿半塔路向北駛去。

7時57分許，一居民看到徐某將廂式貨車停放在半塔超限超載檢測點對面排放污水。

8時16分許，徐某駕駛廂式貨車返回非法生產窩點，廂式貨車在事故廠房東門前南側陷入泥地無法駛出。

8時28分許，蒙某勇駕駛事故廠房內的叉車幫助廂式貨車脱困。

8時32分許，蒙某勇和徐某分別將叉車和廂式貨車倒入事故廠房，隨後事故廠房捲簾門再次被關閉。

8時48分許，非法生產窩點東南側“路燈亮化維護中心”的員工陳某聽到爆炸聲響，隨即回頭查看，此時事故廠房的藍色彩鋼板已經破碎，事故廠房內開始起火燃燒，蒙某勇身上已經着火，躺在叉車上呼救。隨後，徐某從事故廠房內跑出，沿着事故廠房東側小路跑向北側房屋。此時，事故廠房北側區域火勢逐漸變大，並逐漸將堆放在此區域的產品和原料引燃。

8時51分許，事故廠房內發生第二次爆炸。連續兩次爆炸造成事故廠房內的蒙某勇、黃某民，廠房北側房屋內的居民李某和逃至廠房外的徐某4人死亡。

事故原因分析

（一）直接原因

經調查認定，該起事故的直接原因是：徐某在非法生產窩點組織工人使用叉車進行廢水裝車作業時，工人誤將裝有原料皮革光亮劑（主要成分為2-丁酮）的噸桶當作廢水噸桶，在將噸桶內液體轉移至廂式貨車內廢水罐時，*因操作不慎造成噸桶內的可燃液體大量泄漏並揮發，達到爆炸極限，遇不防爆的叉車工作時產生的點火源引發第一次爆炸，爆炸引燃廠房內存放的大量固化劑和可燃液體原料，繼而引發第二次劇烈爆炸，*造成4人死亡。

（二）事故間接原因

1.非法生產窩點未按照有關法律法規規定履行建設項目安全設施“三同時”手續即投入生產。用於生產固化劑的廠房、作業場所、儲存設施和安全設施、設備、工藝不符合國家相關法律法規要求，現場安全管理缺失。

2.屬地政府及其有關部門打擊非法違法“小化工”等工作不力；開展拆違工作不力，致使涉事非法生產窩點的違法建築長期存在。

處理建議

（一）免於追究責任人員（1人）

徐某，非法生產窩點合夥人、現場負責人、來安縣好士特化工有限公司實際控制人。對事故發生負有直接責任。鑑於其在事故中死亡，建議免於追究其刑事責任。

（二）已被司法機關採取強制措施人員（2人）

1.*張某宇，非法生產窩點合夥人，*泰興市鑫宇複合材料有限公司法定代表人。2024年8月2日，來安縣公安局依法對其進行逮捕。

2.*劉某東，非法生產窩點合夥人。*2024年8月2日，來安縣公安局依法對其進行逮捕。

以上人員由司法機關依法處理。如司法機關處理不構成犯罪的，責成滁州市應急管理局依法予以行政處罰。

（三）對有關責任單位的行政處罰建議（1家）

來安縣好士特化工有限公司，購買易制爆危險化學品未按規定向所在地公安機關備案，依據《易制爆危險化學品治安管理辦法》（公安部令第154號）第三十九條之規定，建議由滁州市公安局依法對其進行處罰。

（四）對有關公職人員和單位的處理建議

對於在事故調查過程中發現的地方政府及有關部門公職人員履職方面的問題線索及相關材料已移交紀委監委機關，對相關單位和人員依規依紀依法進行問責處理。

（五）移交調查處理

1.調查中發現，常州市萬方科工複合材料有限公司購買雙氧水後未按照有關規定及時通過易制爆危險化學品信息系統將所銷售、購買的易制爆危險化學品的品種、數量以及流向信息報所在地縣級公安機關備案。建議移交江蘇省有關部門依法處理。

2.調查中發現，來安縣好士特化工有限公司以租賃或者合作生產的方式生產化工產品（含危險化學品），違法生產經營利益鏈條涉及的相關企業、個人存在的違法違規行為。建議移交滁州市人民政府依法從嚴調查處理。