求是網評論員：擴大內需是長期戰略之舉

近日召開的中央經濟工作會議部署2025年重點任務，把“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”擺在首位，並就擴大國內需求作出一系列具體部署，體現了黨中央對擴大國內需求的高度重視。全方位擴大國內需求，既是應對外部衝擊、穩定經濟運行的有效途徑，也是增強戰略主動的長久之策。

內需是我國經濟發展的基本動力。對於我們這樣一個發展中大國來説，擴大內需不是權宜之計，而是戰略之舉。實施擴大內需戰略，是滿足人民對美好生活嚮往的現實需要，是充分發揮超大規模市場優勢的主動選擇，是應對國際環境深刻變化的必然要求，是更高效率促進經濟循環的關鍵支撐。我國有包括4億多中等收入羣體在內的14億人口所形成的超大規模內需市場，是全球最大最有潛力的消費市場，投資需求潛力巨大，完全有能力有條件構建完整的內需體系。堅定實施擴大內需戰略、培育完整內需體系，是促進我國長遠發展和長治久安的戰略決策。

2024年以來，我國經濟發展除了受到外部環境變化帶來的不利影響，國內也面臨一些困難挑戰，主要是內需不足，經濟運行出現分化，重點領域風險隱患較多，新舊動能轉換存在陣痛。面對我國經濟發展的複雜嚴峻形勢，習近平總書記多次主持召開中央政治局會議分析研究經濟形勢、部署經濟工作，針對內需不足等突出問題有針對性提出“以提振消費為重點擴大國內需求”，“進一步調動民間投資積極性，擴大有效投資”，大力推出“兩新”、“兩重”政策，不斷釋放消費潛力，拉動投資增長。特別是9月26日中央政治局會議果斷部署一攬子增量政策，使社會信心有效提振，經濟明顯回升。截至12月12日，我國消費品以舊換新政策整體帶動相關產品銷售額超1萬億元，“兩新”帶動汽車更新520多萬輛、銷售額6900多億元，家電換新4900多萬台、銷售額2100多億元，老舊設備更新200多萬台套；“兩重”優先選取跨區域、跨流域重大標誌性工程，已支持1465個重大項目建設。內需對我國經濟發展的支撐作用更加穩固。

內需市場一頭連着經濟發展，一頭連着社會民生，是大國經濟發展的主要依託。當前，在外部環境不確定性上升的情況下，推動經濟回升向好，我們需要更多依靠內需，特別是擴大消費需求。中央經濟工作會議提出“全方位擴大國內需求”，把擴大內需作為長期戰略之舉，這有利於發揮我國超大規模市場優勢，充分激發內需潛力，有效發揮需求對供給的牽引作用，推動經濟持續回升向好；有利於防範化解內外部風險挑戰，牢牢把握髮展主動權，培育新形勢下我國參與國際經濟合作和競爭新優勢；有利於夯實做大國內大循環，更好帶動和引領國內國際雙循環，加快構建新發展格局。

全方位擴大國內需求，提振消費是重中之重。一方面，要在增強消費能力、提升消費意願上下功夫。通過加大財政對終端消費直接投入、提升社會保障水平等多種方式，推動居民收入穩定增長；持續優化促消費政策、完善相關制度、改善消費環境，加力擴圍“兩新”政策，安排更多資金，把更多消費品納入支持範圍，優化補貼發放流程。另一方面，要在適應消費結構變化、增強供需適配性上做文章。加快完善相關支持政策，鼓勵各類經營主體提供多元化服務，着力滿足居民在健康、養老、托幼、家政等方面的消費需求；大力培育文化、旅遊、體育、演出、數字等新型消費；積極開發更加多樣化的消費場景，積極發展首發經濟、冰雪經濟、銀髮經濟；充分運用虛擬現實、人工智能等新技術，繼續大力培育具有創新、跨界等特點的新型融合消費業態。

全方位擴大國內需求，投資空間依然很大。中央經濟工作會議提出“提高投資效益”，藴含多方面工作要求。一要把握好投資方向。投資目標聚焦在“補短板、增後勁”，更大力度支持“兩重”項目；加快推動構建房地產發展新模式，深入實施城市更新行動和危舊房改造；加快補齊教育、醫療、養老等領域短板；加大科技創新、產業升級、綠色轉型等領域投資。二要激發投資活力。加強財政與金融的配合，發揮好重大項目牽引和政府投資撬動作用，規範實施政府和社會資本合作新機制；穩定民營企業政策預期和發展信心，有效激發民間投資活力；加大重點領域制度型開放力度，穩住並有效吸引外商投資。三要優化投資環境。及早謀劃“十五五”重大項目；優化投資審批流程，有效治理招商引資中的各種亂象，糾正違規補貼，創造公平競爭市場環境，防止要素資源配置扭曲和低效投資；降低各類制度性交易成本，加大對中小企業融資支持力度，推動降低投融資成本。

擴大內需是中國經濟穩定發展的長期戰略之舉。我們要深刻領會中央經濟工作會議精神和黨中央決策部署，把擴大內需這一長期戰略落到實處，堅決破解需求不足的突出癥結，使內需成為拉動經濟增長的主動力和穩定錨，推動經濟持續回升向好，不斷提高人民生活水平，推動各項經濟社會發展目標如期實現。