各項工作能早則早抓緊抓實——切實增強抓落實的責任感、緊迫感和主動性

“確保我國經濟航船乘風破浪、行穩致遠。”中央經濟工作會議上，習近平總書記總結2024年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2025年經濟工作，在關鍵節點對中國經濟作出關鍵指引。

幹字當頭、奮發有為。把思想和行動統一到黨中央關於經濟形勢的科學判斷和對明年經濟工作的決策部署上來，切實增強抓落實的責任感、緊迫感和主動性。

能早則早、抓緊抓實。全面對標對錶，主動認領任務，制定落實方案，形成具體的任務書、時間表、路線圖……各地區各部門按照黨中央確定的各項部署，齊心協力、積極作為，確保各項工作有力有序推進，全面完成今年經濟社會發展目標任務，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。

責任感強起來

——努力把各方面積極因素轉化為發展實績

思想是行動的先導。越是風高浪急，越需要科學思想領航。

當前外部環境變化帶來的不利影響加深，我國經濟運行仍面臨不少困難和挑戰，主要是國內需求不足，部分企業生產經營困難，羣眾就業增收面臨壓力，風險隱患仍然較多。

習近平總書記強調：“我們要正視困難、堅定信心，努力把各方面積極因素轉化為發展實績。”

我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。以習近平同志為核心的黨中央關於經濟形勢的科學判斷和對明年經濟工作的決策部署為抓落實指明瞭方向、增強了信心。

增強抓落實的責任感，要深刻把握“黨中央集中統一領導是做好經濟工作的根本保證”和五個“必須統籌”的規律性認識。

八山一水一分田，“山多地少”的福建晉江如何謀求發展增量？

5棟標準工業大樓巍然矗立，實現“上下樓即是上下游”……今年開園的晉江永佳智能裝備產業園由一塊低效用地改造而來。

“盤活存量才能做多增量。”晉江經濟開發區管委會副主任尤國輝表示，積極探索低效用地再開發讓晉江加快突破工業用地緊缺的發展瓶頸。不到一年時間，產業園土地轉讓、開工建設、竣工驗收完成，43家企業入駐。

從入駐到投產僅用20天。“政府放權，企業增利。”晉江智源造數字科技有限公司董事長黃偉羣説，投資審批綠色通道讓企業迅速落地新產能，預計今年產值翻番。

中央經濟工作會議提出的五個“必須統籌”既是認識論也是方法論，指引地方經濟發展尊重客觀實際、按規律辦事。

增強抓落實的責任感，要從破解發展難題着手，深刻領會擴大內需是戰略之舉。

針對需求不足的突出癥結，中央經濟工作會議提出，着力提振內需特別是居民消費需求。

“聽説有以舊換新補貼，就趁週末過來看看。”在廣東惠州比亞迪雙網旗艦店，購車市民賈忠明鎖定一款新車型，10萬元的車，現在不到8萬元就能拿下。

“汽車以舊換新政策推動門店11月銷量比去年同期增一倍，其中1/3都通過以舊換新的形式售出。”該店銷售顧問劉平平介紹。

商務部數據顯示，今年以來，消費品以舊換新政策整體帶動相關產品銷售額超1萬億元。

積極發展冰雪經濟，陝西寶雞太白縣拉動旅遊綜合收入增長；天津安排市級財政資金支持精品消費月活動，創新多元化消費場景，帶動商品銷售額約21.4億元……圍繞提振消費這個經濟工作的重中之重，各地因地制宜出硬招、巧招。

增強抓落實的責任感，要從強化系統協同上發力，紮實系統推進9項重點任務所勾畫的“施工圖”。

政策合力為山東豪邁集團股份有限公司騰挪出發展新空間。企業享受到濰坊海關為其量身定製的數十項貿易便利措施，節省物流成本50%以上，減少保證金資金佔用4500餘萬元；同時，各類人才住房補貼緩解企業用工成本壓力，幫助該企業吸引人才4000餘名。

中央經濟工作會議部署的9項重點任務，涉及經濟社會發展方方面面，必須堅持系統集成、協同配合，打出有力有效的政策“組合拳”，發揮乘數效應。

“要增強宏觀政策取向一致性，宏觀政策和微觀政策、財政政策和貨幣政策、經濟政策和非經濟性政策等都要加強協調配合，避免政策‘打架’。”中央財辦有關負責同志表示。

國家發展改革委有關負責同志強調用好宏觀政策取向一致性評估工作機制，提升各領域政策目標、工具、力度、時機、節奏的一致性和匹配度；財政和金融部門在化債進度、補充銀行資本、政府債券發行等方面加強配合；各地落實落細政策“組合拳”，確保發揮政策合力……系統集成、協同配合的工作機制為完成明年經濟社會發展重點任務“保駕護航”。

緊迫感提起來

——激發幹事創業的內生動力

習近平總書記強調，要強化正向激勵，激發幹事創業的內生動力。

中央經濟工作會議提出“把握政策取向，講求時機力度，各項工作能早則早、抓緊抓實，保證足夠力度”。

圍繞貫徹落實中央經濟工作會議決策部署，各地區各部門以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，抓住一切有利時機、利用一切有利條件靠前抓好落實。

宏觀政策早出台，加大逆週期調節力度——

管道鋪設、道路開掘……寒冬時節，在超長期特別國債和國家開發銀行4.6億元中長期貸款的合力支持下，上海老化燃氣管道改造夜以繼日，加快擰緊城市燃氣“安全閥”。明年將首次實施“更加積極的財政政策”，為“兩重”項目按下“加速鍵”。

農業銀行貴州省分行的1000萬元普惠貸款到位，貴州龍里縣鄧氏食品有限責任公司離擴廠房、增產線的夢想又近了一大步，“終於解了資金渴。”明年，連續實施了14年的“穩健的貨幣政策”變為“適度寬鬆的貨幣政策”，貨幣政策工具將更好發揮總量和結構雙重功能，支持金融活水更多更快地流向實體經濟。

改革舉措早落地，激發各類經營主體發展活力——

國企改革持續深化提升。全面完成三項制度改革和混合所有制改革，優化股權結構……國企改革加快推動沈鼓集團以“硬科技”開闢產業發展“新賽道”，2000餘項自主知識產權技術在握，大型海上平台壓縮機等一批創新裝備投運成功。

民營企業迎來更廣闊發展舞台。“獲得政策支持資金1300多萬元，近期我們主動申報了省級高價值知識產權培育項目。”浙江開爾新材料股份有限公司總經理助理楊雪梅介紹，浙江省金義新區真金白銀力挺民營企業發展。民營經濟促進法將出台，更讓民營企業吃下“定心丸”。

擴大開放早見效，加快釋放中國市場磁吸力——

當前，經濟全球化逆風加劇，地緣政治風險持續上升，全球治理挑戰增多。越是在這種情況下，越要有序擴大自主開放和單邊開放，鞏固拓展全球貿易投資夥伴關係。

穩外貿，服務提質增效。“鋼鐵駝隊”跨越山海、奔流不息。今年以來，霍爾果斯鐵路口岸年度通行中歐（中亞）班列首次突破8000列。霍爾果斯海關班列服務專窗和7×24小時通關服務，將持續推動高質量共建“一帶一路”走深走實。

穩外資，准入持續擴大。獨資醫院領域擴大開放政策出台後，海南博鰲樂城國際醫療旅遊先行區管理局醫療發展處副處長晨曦積極對接一家美國醫療機構，爭取新項目早日落地。目前，博鰲樂城國際醫療旅遊先行區已引進外資和港資投資醫療機構3家，累計引進外籍醫護人才70名。

穩步擴大制度型開放、大力提升外貿韌性、加大引資穩資力度……一系列穩外貿、穩外資部署加速落地，超大經濟體磁吸效應持續釋放。

主動性樹起來

——增強協同聯動，形成抓落實的合力

幹字當頭、眾志成城。

讓各項政策儘快落地見效，習近平總書記強調“增強協同聯動，反對本位主義，形成抓落實的合力”。

不猶豫、不觀望，在機遇面前主動出擊，在困難面前迎難而上，在風險面前積極應變。各地區各部門認真貫徹落實黨中央決策部署，注重目標引領，把握政策取向，強化系統思維，積極創新實踐，堅持用科學方法謀劃和推進經濟工作，凝聚高質量發展的合力。

合力，體現在經濟大省挑大樑，其他地區因地制宜、各展所長，強化合作、統籌聯動，共同為經濟持續回升向好發揮作用的生動局面。

上海創新“牽手”廣西服務，短時間內在廣西百色就能投產兩條氧化鋁纖維生產線。上海榕融新材料技術有限公司總裁武敏瑞説，“告知承諾+容缺受理”審批、幫辦代辦“保姆式”服務一系列政策組合拳，讓外地項目落地廣西很便利。

合力，體現在產學研用深度融合，以科技創新引領新質生產力發展，建設現代化產業體系。

鋼錠經過高温煅燒變身為車輪，用時不超1分鐘。太原重工軌道交通設備有限公司的生產線上一片熱火朝天。“公司創新性地運用揭榜掛帥、引導組建創新聯合體等方式提升科技攻關能力，成功將車輪年產量提高至70萬片。”公司副總經理蘆樹成説。

合力，體現在產業、就業等幫扶政策同向發力，加大保障和改善民生力度，增強人民羣眾獲得感幸福感安全感。

冬日，北京大興區天宮院街道工委開辦的“暖心驛站”裏，司機房師傅痛快地洗了個熱水澡，“加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障”有力度，有温度。

上下同欲者勝，風雨同舟者興。堅持幹字當頭，增強信心、迎難而上、奮發有為，確保黨中央各項決策部署落到實處，努力以高質量發展的實際成效全面推進強國建設、民族復興偉業。

（本報記者申少鐵、劉曉宇、張丹華、李家鼎、劉佳華、劉軍國、蔣雲龍、周亞軍、張雲河、鄭洋洋、王洲參與採寫）

《 人民日報 》（ 2024年12月23日 01 版）