方江山：牢牢把握在中國式現代化全局中的區域定位

按：12月16日，由人民日報社和中共江蘇省委主辦的“中國式現代化江蘇新實踐”理論座談會在南京召開。江蘇省委書記信長星、人民日報社總編輯陳建文出席座談會並致辭。江蘇省委常委、省委宣傳部部長徐纓主持座談會。劉偉、張來明、韓慶祥、王博、俞海、洪銀興、方江山、曲福田等與會專家學者圍繞“加快培育發展新質生產力需要遵循客觀經濟規律”“牢牢把握在中國式現代化全局中的區域定位”等主題先後發言。會議還發布了“中國式現代化江蘇新實踐研究叢書”。

現將人民日報社副總編輯、高級編輯方江山的發言全文刊發。

牢牢把握在中國式現代化全局中的區域定位

——在“中國式現代化江蘇新實踐”理論座談會上的發言

人民日報社副總編輯、高級編輯 方江山

中國式現代化是強國建設、民族復興的康莊大道。新時代新徵程，習近平總書記親自擘畫的中國式現代化宏偉藍圖已經展現出光輝景象。我國幅員遼闊、人口眾多，各地的自然條件、經濟基礎、市場容量、環境條件、人口狀況各不相同，如何既激發不同地區萬馬奔騰，又實現全國一盤棋，上下同欲讓“中國號”巨輪行穩致遠，是推進中國式現代化進程的一項重大戰略考量。

黨的十八大以來，在推進中國式現代化的偉大征程中，習近平總書記高瞻遠矚、統攬全局，善於在全局上謀勢，巧於在關鍵處落子，對中國式現代化的一系列重大理論和實踐問題進行深刻闡釋，對中國式現代化的區域發展問題作出一系列重要論述，親自擘畫、親自部署、親自推動新時代區域發展戰略，對中國式現代化的地方實踐進行悉心指導和科學部署，為各省區市、各發展板塊“點題”“點睛”，引領我國區域協調發展取得重大成就，各地區經濟總量不斷攀升，發展均衡性逐步增強，人民生活水平顯著提高，區域協調發展呈現出分工合理、優勢互補、相得益彰的嶄新局面。

習近平總書記關於中國式現代化區域發展的重要論述，站在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的高度，着眼於全面建成社會主義現代化強國的目標，為區域協調發展和各區域高質量發展、為各地推進中國式現代化提供了科學指引。江蘇自然稟賦優越、人文底藴深厚、經濟基礎厚實，在中國經濟和人文地理版圖上都具有十分重要的地位，在改革開放中引領風氣之先。黨的十八大以來，習近平總書記始終關心江蘇工作，每逢關鍵時期、重要節點，為江蘇發展把脈定向、指路領航，明確新時代江蘇轉型升級重點任務，擘畫“強富美高”新江蘇宏偉藍圖，指明江蘇高質量發展重點方向，提出江蘇走在前做示範的重大要求，為江蘇現代化建設指明根本方向，其中藴含着宏偉藍圖的目標指引、走在前做示範的路徑指引和為全國發展探路的方法指引。

“強富美高”是習近平總書記着眼中國特色、時代特徵和江蘇特點為新時代江蘇擘畫的宏偉藍圖，是中國式現代化的江蘇省域表達，指引江蘇高水平全面建成小康社會，更引領江蘇現代化建設的未來，具有深刻的理論意義和實踐價值。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，江蘇廣大幹部羣眾踔厲奮發，奮勇爭先，奮力譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設嶄新篇章，把“強富美高”新江蘇美好藍圖一步步變為現實，呈現出中國式現代化省域實踐的全新景象。

人們欣喜地看到，今天，江蘇“經濟強”，高水平科技自立自強、現代化產業競爭力強、服務構建新發展格局功能強，經濟增長邁入高收入階段，發展方式全面轉向創新驅動，製造業高質量發展指數連續四年居全國第一，區域創新能力躍居全國第二位，走出了以發展新質生產力打開量的更大增長空間的高質量發展之路。

人們欣喜地看到，今天，江蘇“百姓富”，在經濟發展步伐明顯加快的同時，江蘇區域發展差距進一步縮小，居民生活進入殷實富足階段，區域城鄉協調均衡成為鮮明特徵，正以促進效率和公平相統一邁向全體人民共同富裕的現代化。

人們欣喜地看到，今天，江蘇“環境美”，自然生態之美、綠色生產之美、人居環境之美交相輝映，唱響了新時代的“太湖美”，高水平保護與高質量發展呈現良性互動，追求生態財富持續增長，有效推動人與自然和諧共生的現代化。

人們欣喜地看到，今天，江蘇“社會文明程度高”，以高質量建設文化強省助力高水平加強新時代中國特色社會主義文化建設、以高效能社會治理推進社會治理現代化邁出堅實步伐，13個設區市全部創成全國文明城市，推動人文江蘇的時代底藴愈加醇厚、社會文明程度穩步提高，充分展現了人的全面發展的生動場景，探索了在人文與經濟、傳統與現代的融合中推進物質文明和精神文明相協調的現代化新經驗。

新時代以來，江蘇現代化進程的演進特徵和規律啓示，充分説明了“強富美高”與中國式現代化的本質特徵高度契合，是中國式現代化生動的、富有標識性的省域表達。江蘇的成功實踐及其探索性、創造性和示範性充分證明了中國式現代化理論科學思想的偉力。

我們要深刻認識中國式現代化全局中區域定位的重大意義。準確把握區域定位、推動區域高質量發展是我國現代化進程中必須面對的重大課題。在中國式現代化全局中進行區域實踐，既是各區域推進自身現代化的過程，也是找準自身在全局中的戰略定位、推動各區域協調高質量發展的過程。牢牢把握中國式現代化全局中區域定位，是適應各地資源稟賦不同、發展水平各異的客觀需要；是突出主體功能定位的客觀需要；是充分發揮區域優勢的客觀需要；是更好進行戰略謀劃、統籌發展大局的客觀需要。

匠心獨運丹青手，萬里山河起宏圖。當前和今後一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期。深入理解中國式現代化區域實踐的理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯，宜結合實際，在區域發展中着力把習近平總書記對中國式現代化地方實踐的悉心指導和科學部署落到實處，搶抓機遇，主動擔當作為，立足區位優勢，完成好區域戰略使命，助力強國建設、民族復興偉業。

一、宜提高政治站位，放在“全國一盤棋”中考量。推進中國式現代化是最大的政治。只有從全局出發，局部才能得到更充分、更持久的發展；只有格局高遠，才能準確把握經濟社會發展規律、把握國家事業發展的趨勢和遠景。堅持系統思維，堅持“全國一盤棋”的佈局思路，跳出區域看區域，從區域整體上統籌規劃各種產業、基礎設施建設、公共產品的空間佈局，實現各區域發展效益、發展效率、發展效果的最大化，做到既為一域爭光、更為全局添彩。

二、宜堅持立字當頭、立破並舉，通過進一步全面深化改革破除體制機制障礙。破立並舉、先立後破，是對中國式現代化實踐經驗的科學總結，也是對改革規律的深刻把握，為新徵程上以進一步全面深化改革推進中國式現代化提供了重要方法論指引。實踐充分證明，堅持立字當頭、立破並舉，把該立的積極主動立起來，該破的在立的基礎上堅決破，才能推動事物發展不斷取得新成效。在區域發展中，堅持立字當頭，通過進一步全面深化改革釋放區域發展新動能；堅持立破並舉，通過進一步全面深化改革打破區域壁壘，實現協同融通發展。

三、宜堅持突出特色，充分認識併發揮自身優勢，走好差異化發展的路子。堅持突出特色是習近平總書記在地方考察、主持召開座談會時反覆強調的問題。突出特色，就是立足實際，牢牢建立比較優勢的概念，在實踐中，充分發揮區域比較優勢，把比較優勢做強做大，進而把特色轉化為發展優勢，釋放區域推進現代化實踐的更多動能。在中國式現代化全局中，突出特色，發揮比較優勢，不僅能夠提高本地區的經濟效率，還能通過貿易與其他地區實現互利共贏，促進整個經濟體的繁榮。

四、宜堅持實事求是，在區域發展中因地制宜，走出適合本地區實際的高質量發展之路。堅持因地制宜，就是既牢牢把握在國家發展大局中的位置，又充分考慮自身實際情況，善於把黨中央決策部署創造性地落到實處，因地制宜發展新質生產力，按照新發展理念抓發展，實事求是解決發展中的問題。堅持具體問題具體分析，不跟風、不從眾、不盲目效仿，而是遵循規律，結合實際，選擇適合自身情況的路子進行發展，積極行動，在掌握實情的基礎上，採取切實可行的實踐舉措，探索出符合本地實際、發揮本地特長的高質量發展路子。

五、宜堅持鍛造長板，用好先行機制，促進區域協調發展。在中國式現代化大局中，不同區域承擔不同功能使命，也具有不同發展優勢，宜基於自身優勢和功能使命，繼續揚自身所長、鍛自身長板，為推進中國式現代化創造更多、更新、更強有力的動力源，推動中國式現代化增長極的固本增新。在中國式現代化的區域實踐中，繼續發揮好先行示範機制，積極主動作為，多措並舉探索區域協調發展、區域高質量發展新方式、新路徑。

萬里積跬步，江海匯涓流。牢牢把握在國家發展大局中的戰略定位，是一個地區立足自身實際、謀劃長遠發展的必然要求，是扛牢政治責任、強化使命擔當的基本前提。我們要深入學習領悟習近平總書記關於中國式現代化區域發展的重要論述，完整準確全面貫徹新發展理念，以進一步全面深化改革為動力，繼續在服務和融入中國式現代化全局上勇擔當、挑大樑。