2024，美麗中國建設穩步推進（美麗中國·年終特別報道）
習近平總書記強調，經過頑強努力，我國天更藍、地更綠、水更清，萬里河山更加多姿多彩。新時代生態文明建設的成就舉世矚目，成為新時代黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的顯著標志。
2024年，我國生態修復工作不斷深化，綠色發展步伐加快，國土綠化面積再創新高，“雙碳”目標推進成效顯著，黃河治理再上台階，資源循環書寫新篇，美麗中國建設穩步推進。在《中共中央國務院關於全面推進美麗中國建設的意見》出台一週年之際，本版推出特別報道，展現2024年美麗中國建設的新成績、新亮點，記錄協同推進降碳減污擴綠增長、加緊經濟社會發展全面綠色轉型的生動實踐。
——編 者
生態修復
今年以來繼續推進實施3批工程
山水工程，讓自然生態得到系統修復
本報記者 常 欽
1億畝
“十三五”以來，山水工程完成生態保護修復治理面積超過1億畝
山水工程，全稱為山水林田湖草沙一體化保護和修復工程。
“十三五”以來，自然資源部協同財政部等部門，指導各地實施52個山水工程，對受損、退化、服務功能下降的生態系統進行修復，工程範圍涉及29個省份，完成生態保護修復治理面積超過1億畝。
“山水林田湖草沙是生命共同體，生態是統一的自然系統，是相互依存、緊密聯繫的有機鏈條，必須推動各類自然生態要素整體保護、系統修復、綜合治理。”自然資源部國土空間生態修復司副司長李建中介紹。
2024年以來，自然資源部繼續指導地方深入推進實施“十四五”時期3批山水工程，累計完成生態保護修復總面積超500萬公頃。同時，會同財政部等部門深入開展實地調研，系統謀劃未來一段時期山水工程佈局。進一步推廣“中國山水工程”模式，發佈山水工程典型案例，指導河北、江蘇、浙江、安徽、湖南、廣西、重慶、四川、陝西等省份組織開展省級山水工程，已有多個項目落地實施。
綠色發展
目前我國最大海上光伏項目正穩步施工
海上光伏電站，提升海域資源開發利用效率
本報記者 姚雪青
200萬千瓦
我國最大的海上光伏電站，總裝機容量200萬千瓦
今年5月，中核田灣200萬千瓦灘塗光伏示範項目在江蘇連雲港正式開工建設，項目總裝機容量200萬千瓦，是目前我國最大的海上光伏項目。
“海上光伏電站可實現就近發電、就近消納，緩解東部沿海省份用電緊張問題。”中核江蘇新能源有限公司董事長朱飛介紹，項目所在的田灣核電站已確權的温排水海域，日照時間長、光照利用率高，有效發電時間長。海洋環境温度相對穩定，水面可為光伏板提供天然冷卻效果，減少高温對光伏板性能的影響。海上空氣清潔度較高，能減少因自然因素導致的發電波動。在海上建設光伏電站，能充分提升海域資源開發利用效率，為陸上其他重要用途用地釋放更多空間。
目前，該項目正在穩步施工。中核江蘇新能源有限公司工程管理部經理範軍介紹，項目全部建成後，330萬餘塊高效單晶硅光伏組件組成480個光伏發電單元，形成深藍色的光伏海。
該項目預計2025年建成投運，年平均上網電量22.34億千瓦時，年節約標準煤約68萬噸、減少二氧化碳排放177萬噸。
國土綠化
森林覆蓋率再創新高
擴綠、興綠、護綠並舉，綠色家底持續增厚
本報記者 董絲雨
25%
我國森林覆蓋率超過25%
2020年，23.04%；2022年，24.02%；2023年，超過25%……我國森林覆蓋率再創新高，持續增厚的綠色家底，築牢生態安全屏障，增強發展的潛力和後勁。近年來，我國堅持擴綠、興綠、護綠並舉，國土綠化不斷取得新成果。
“從綠化空間看，我國一些地區已經遇到‘天花板’，需要轉變觀念，把提高質量作為最大增量；從發展趨勢看，預計10年左右，我國森林覆蓋率將達到峯值，提高森林質量和碳匯能力迫在眉睫。”國家林草局相關負責人表示。
三北地區是國土綠化主戰場。“三北”工程攻堅戰全面打響一年多，截至目前，“三北”工程區森林覆蓋率達13.84%，61%的水土流失面積得到有效控制，黃河流域植被覆蓋“綠線”向西移動300公里。2024年，“三北”工程區累計下達中央投資320億元，推進實施重點項目287個，完成各項建設任務5700萬畝。國家林草局相關負責人表示，未來，要以三北地區和南方集體林區為重點，統籌做好數量質量並重，向存量林地、宜林草地、鹽鹼地沙地等要空間。
“雙碳”目標
自願碳市場與強制碳市場構成完整碳市場體系
兩個市場，實現減排主體全覆蓋
本報記者 寇江澤
1137萬餘噸
自願碳市場已公示項目預計每年可產生核證自願減排量1137萬餘噸
今年初，全國温室氣體自願減排交易市場啓動，這是繼全國碳排放權交易市場後又一個助力實現“雙碳”目標的重要政策工具。自願碳市場交易的產品是核證自願減排量。截至今年10月，已公示減排項目44個，按目前已公示的項目計算，預計每年可產生核證自願減排量1137萬餘噸。
2021年7月，作為強制碳市場的全國碳排放權交易市場啓動上線交易，年覆蓋二氧化碳排放量約51億噸，佔全國二氧化碳排放總量的40%以上。然而，目前全國碳排放權交易市場僅在發電企業開展，按計劃將逐步覆蓋其他重點排放行業，但仍有可再生能源、林業碳匯等行業無法通過市場機制獲得減排經濟收益。啓動自願碳市場，有利於統籌全國碳資源，激勵更廣泛的行業、企業參與温室氣體減排行動。
“兩個市場通過碳抵消機制互補銜接，共同構成我國完整的碳市場體系，實現對減排主體的全覆蓋。”生態環境部應對氣候變化司司長夏應顯説。
黃河治理
黃河干流再建一座重大水利工程
古賢工程，和小浪底形成水沙調控“雙動力”
本報記者 王 浩
685萬畝
古賢工程將改善約685萬畝灌區的水源條件
晉陝大峽谷，黃河古賢水利樞紐導流洞施工支洞建設正忙。
“調節泥沙，古賢工程能發揮大作用。”黃河古賢水利樞紐有限公司工程建設部負責人李振國介紹。黃河73%的水量、60%的沙量產自古賢工程壩址以上區域，大壩將佈設低位排沙底孔、中位泄洪中孔、高位溢流表孔，“上中下”相互配合，蓄水攔沙、防洪減淤。
“古賢工程建設後，能和小浪底水庫相互配合，形成水沙調控‘雙動力’。”黃河古賢水利樞紐有限公司總工程師劉慶亮介紹，古賢工程和小浪底水庫相距約450公里，接力調水，塑造大流量，提高下游河道輸沙效率。未來，古賢工程投入運用後，將確保下游河牀長期不抬高，有利於維持中水河槽過流能力，保持穩定的河道形態。
劉慶亮介紹，古賢工程有防洪減淤、水資源調蓄、供水灌溉等功能。古賢工程建成後，黃河水將躍上黃土圪梁，緩解灌區地下水超採問題，黃河下游、河口三角洲地區生態用水有了可靠保障。
資源循環
新建央企探索綠色低碳產業
中國資環，帶動循環經濟高質高效發展
本報記者 李心萍
1萬億元
消費品以舊換新帶動相關產品銷售額超1萬億元
習近平總書記對資源循環利用高度重視，指出“變廢為寶、循環利用是朝陽產業”，對組建中國資源循環集團（以下簡稱“中國資環”）專門作出重要指示。
中國資環的成立，有利於在更大範圍、更廣領域推進資源回收再利用，更好解決生態文明建設中環境保護和經濟發展之間的矛盾；有利於將國有資本向關係國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，優化升級產業鏈供應鏈，增強國內大循環內生動力和可靠性；有利於推動產業高端化、智能化、綠色化升級改造，積極發展新質生產力，帶動循環經濟高質高效發展，搶佔國際綠色低碳產業競爭新賽道。
目前，中國資環正做好起步階段各項工作：摸清情況底數、對接發展需求、找準問題癥結；走進部分國有企業及在汽車拆解等領域領先的企業，尋找合作空間，同時與地方政府及部門、企業洽談對接，探索合作路徑。
數據來源：自然資源部、生態環境部、水利部、商務部
《 人民日報 》（ 2024年12月24日 08 版）