上海多個落馬乾部被“點名”！中紀委機關報披露詳情

《中國紀檢監察報》今天刊發《上海深化風腐同查同治 齊抓共管斬斷風腐一體鏈條》文章。記者注意到，文中，市政協原常委鮑炳章，市國資委原黨委書記、主任白廷輝，奉賢區委原常委、統戰部原部長周龍華，上海立信會計金融學院黨委原副書記文選**才等被“點名”。全文如下：

違反中央八項規定精神，收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金；利用職務上的便利以及職權或者地位形成的便利條件，為他人謀取利益並非法收受財物……近日，上海立信會計金融學院黨委原副書記文選才因嚴重違紀違法被開除黨籍和公職。

“文選才的蜕化變質，從一開始參加老闆精心安排的‘吃喝享樂’，到接受禮品禮金，再到大肆受賄，該案是帶有由風及腐、風腐交織顯著特點的典型案件。”辦案人員介紹。

二十屆中央紀委三次全會作出部署，健全風腐同查同治工作機制，既“由風查腐”，防止“以風蓋腐”，深挖不正之風背後的請託辦事、利益輸送等腐敗問題，又“由腐糾風”，細查腐敗背後的享樂奢靡等作風問題。上海市各級紀檢監察機關持續深化風腐一體的規律性認識，強化精準思維，運用系統觀念，着力整治不正之風和腐敗問題，為上海良好的政治生態環境提供堅強紀律保障。

以風挖腐，以腐看風，斬斷風腐勾連利益鏈條

此前，寶山區紀委監委嚴肅查處了一起國有和集體資產領域名為市場交易、實為虛增租賃環節侵吞商業網點租金差價的隱性腐敗“窩串案”。“剛收到信訪舉報時，問題描述較為籠統，可查性不強，後來我們決定從‘四風’問題切入，重點調查吃喝及收受禮金背後是否存在其他違紀違法問題。”該區紀委監委相關紀檢監察室負責同志説，通過核查、談話，貪腐真相逐步浮出水面，7人先後被留置。

案件查辦把得準，得益於上海市紀委監委持續實施“淨風行動”開展違規吃喝專項整治。今年初，上海市紀委監委對“着力解決又吃又拿”問題作出部署，列出10種負面情形，明確“由風查腐”做到“七必查”，即查清組織者參與者，查清收禮人送禮人，查清吃喝菜品酒水，查清吃喝時間和場所，查清資金來源，查清目的事由，查清背後是否存在請託辦事、利益交換、權錢交易等腐敗問題。“由腐糾風”做到“兩嚴查”，既嚴查審查調查對象的“四風”問題，還嚴查涉及其他黨員幹部、公職人員的“四風”問題。

在“由腐糾風”方面，松江區紀委監委緊盯各單位“一把手”以及權力集中、資金密集、資源富集的重要部門和重點崗位，把“四風”問題作為審查調查重點內容，嚴查腐敗背後的享樂奢靡問題。前不久，該區紀委監委在對某單位“一把手”錢某開展審查調查期間，發現其多次接受管理和服務對象吃請，通過開展“四風”問題專門談話，最終查實錢某違規參加宴請、接受旅遊活動安排等問題，並先後挖出10名公職人員參與違規吃喝，相關人員均被立案查處。

健全制度機制，協同發力提升監督質效

“過去開展風腐同查同治思路比較侷限，現在我們將其嵌入到監督檢查、審查調查等業務流程，實現從‘單點突破’向‘全鏈條發力’轉變，從‘單打獨鬥’向‘聯合作戰’轉變。”上海市紀委監委黨風政風監督室相關負責同志説，該市紀委監委針對風腐同查同治工作機制薄弱環節，強化協同聯動，靶向發力破“梗阻”。

上海市紀委監委全面梳理分析被巡視單位糾治“四風”、查處腐敗問題等情況，強化“紀巡”聯動，推動巡視機構帶着問題巡、盯着問題糾，提高巡視針對性和有效性。同時，強化黨風政風監督、信訪、案件監督管理、監督檢查、審查調查等部門工作統籌，加強“室組地”聯動，構建風腐同查同審同析同治機制，堅持同查同審，確保問題查清查透；堅持同審同析，確保建議可行可改；堅持同題共答，激活釋放治理成效。制定出台《關於進一步加強紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接的實施意見》《關於進一步加強黨內監督與審計監督、財會監督、統計監督貫通協同的實施意見（試行）》等一系列制度規定，為高效開展監督執紀提供指引。

“我們根據實際情況出台《關於風腐同查同治的若干工作舉措》，對問題線索來源、深化系統治理等8方面作出規定，明確審查調查部門將‘四風’問題作為必談必問必核內容，對腐敗案件中涉及‘四風’問題應查未查或者主要事實不清、證據不足的，要求審理部門堅決退回補充審查調查。”閔行區紀委監委相關負責同志介紹。

此外，上海市紀檢監察機關健全完善與公安、財政、審計、統計、税務、市場監管等部門的信息溝通、線索移送、成果共享等貫通協同機制，形成監督合力。“我們與公安機關深化合作機制，一旦酒駕醉駕人員被核實為黨員幹部、公職人員，我們第一時間派員同步開展核查，深挖酒駕醉駕背後的‘四風’問題。”嘉定區紀委監委相關負責同志介紹。今年3月，該區紀委監委收到公安機關移送的某酒駕問題線索後，立即啓動核查程序，最終查實3名公職人員違規接受宴請。

開展以案促改、促治，做實案件查辦“後半篇文章”

“有時我覺得接受宴請只是一種場面上的交往，一來二去便放鬆警覺、模糊界線，最終徹底‘淪陷’……”虹口區某單位原一級調研員袁某被留置後後悔不已。該區紀委監委結合袁某案查處情況，向該單位制發紀檢監察建議書，督促召開全系統警示教育會，推動健全完善多項制度，壓縮權力尋租空間。

上海市紀檢監察機關將深化風腐同查同治作為政治監督重點，細化全面從嚴治黨機制，壓實各方責任，貫通監管職責，構建齊抓共管工作格局。堅持黨性黨風黨紀一起抓，常態化開展警示教育、紀律教育，市紀委監委協助市委召開覆蓋全市各地區各部門黨政“一把手”的全面從嚴治黨警示教育大會、黨紀學習教育警示教育會等，通報曝光涉及嚴重風腐問題的黨員幹部。今年以來，對外發布市政協原常委鮑炳章，市國資委原黨委書記、主任白廷輝，奉賢區委原常委、統戰部原部長周龍華等風腐一體典型問題。

針對案件暴露的地域性、行業性、系統性問題，相關紀檢監察機關對黨委主要負責同志開展約談提醒、批評教育，要求深刻剖析案件及問題成因，做好以案促改、促治、促建工作。此外，上海市紀委監委攝製《新風隨申行——貫徹落實中央八項規定精神專題教育片》；組織編寫違反中央八項規定精神問題典型案例釋讀、年輕幹部違紀違法典型案例釋讀，強化以案示警、以案明紀、以案釋法；組織全市共23萬餘名黨員幹部簽訂《自覺抵制違規吃喝問題承諾書》，推動紀律規矩入腦入心。

“我們將堅持抓早抓小、防微杜漸，把握風腐一體的特點，健全風腐同查同治工作機制，持續監督落實中央八項規定精神和加強作風建設，強化正風肅紀反腐，推動構建良好政治生態。”上海市紀委監委相關負責同志表示。